工(gōng)貿企業重大事故隐患判定标準

類别：政策法規 發布時間：2023-06-08 浏覽人數：0     分(fēn)享

（2023年3月20日應急管理(lǐ)部令第10号公(gōng)布，自2023年5月15日起施行。）

第一條  為(wèi)了準确判定、及時消除工(gōng)貿企業重大事故隐患（以下簡稱重大事故隐患），根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》等法律、行政法規，制定本标準。

第二條  本标準适用(yòng)于判定冶金、有(yǒu)色、建材、機械、輕工(gōng)、紡織、煙草(cǎo)、商(shāng)貿等工(gōng)貿企業重大事故隐患。工(gōng)貿企業内涉及危險化學(xué)品、消防（火災）、燃氣、特種設備等方面的重大事故隐患判定另有(yǒu)規定的，适用(yòng)其規定。

第三條  工(gōng)貿企業有(yǒu)下列情形之一的，應當判定為(wèi)重大事故隐患：

（一）未對承包單位、承租單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)統一協調、管理(lǐ)，或者未定期進行安(ān)全檢查的；

（二）特種作(zuò)業人員未按照規定經專門的安(ān)全作(zuò)業培訓并取得相應資格，上崗作(zuò)業的；

（三）金屬冶煉企業主要負責人、安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員未按照規定經考核合格的。

第四條  冶金企業有(yǒu)下列情形之一的，應當判定為(wèi)重大事故隐患：

（一）會議室、活動室、休息室、操作(zuò)室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所,以及鋼鐵水罐冷（熱）修工(gōng)位設置在鐵水、鋼水、液渣吊運跨的地坪區(qū)域内的；

（二）生産(chǎn)期間冶煉、精(jīng)煉和鑄造生産(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬洩漏和噴濺影響範圍内的爐前平台、爐基區(qū)域、廠房内吊運和地面運輸通道等6類區(qū)域存在積水的；

（三）煉鋼連鑄流程未設置事故鋼水罐、中(zhōng)間罐漏鋼坑（槽）、中(zhōng)間罐溢流坑（槽）、漏鋼回轉溜槽，或者模鑄流程未設置事故鋼水罐（坑、槽）的；

（四）轉爐、電(diàn)弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設置出水溫度、進出水流量差等監測報警裝(zhuāng)置，或者監測報警裝(zhuāng)置未與爐體(tǐ)傾動、氧（副）槍自動提升、電(diàn)極自動斷電(diàn)和升起裝(zhuāng)置聯鎖的；

（五）高爐生産(chǎn)期間爐頂工(gōng)作(zuò)壓力設定值超過設計文(wén)件規定的最高工(gōng)作(zuò)壓力，或者爐頂工(gōng)作(zuò)壓力監測裝(zhuāng)置未與爐頂放散閥聯鎖，或者爐頂放散閥的聯鎖放散壓力設定值超過設備設計壓力值的；

（六）煤氣生産(chǎn)、回收淨化、加壓混合、儲存、使用(yòng)設施附近的會議室、活動室、休息室、操作(zuò)室、交接班室、更衣室等6類人員聚集場所，以及可(kě)能(néng)發生煤氣洩漏、積聚的場所和部位未設置固定式一氧化碳濃度監測報警裝(zhuāng)置，或者監測數據未接入24小(xiǎo)時有(yǒu)人值守場所的；

（七）加熱爐、煤氣櫃、除塵器、加壓機、烘烤器等設施，以及進入車(chē)間前的煤氣管道未安(ān)裝(zhuāng)隔斷裝(zhuāng)置的；

（八）正壓煤氣輸配管線(xiàn)水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小(xiǎo)于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝(zhuāng)置的兩側共用(yòng)一個排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用(yòng)一個排水器的。

第五條  有(yǒu)色企業有(yǒu)下列情形之一的，應當判定為(wèi)重大事故隐患：

（一）會議室、活動室、休息室、操作(zuò)室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所設置在熔融金屬吊運跨的地坪區(qū)域内的；

（二）生産(chǎn)期間冶煉、精(jīng)煉、鑄造生産(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬洩漏、噴濺影響範圍内的爐前平台、爐基區(qū)域、廠房内吊運和地面運輸通道等6類區(qū)域存在非生産(chǎn)性積水的；

（三）熔融金屬鑄造環節未設置緊急排放和應急儲存設施的（傾動式熔煉爐、傾動式保溫爐、傾動式熔保一體(tǐ)爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）；

（四）采用(yòng)水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機（鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的結晶器除外）、加熱爐未設置應急水源的；

（五）熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環水冷元件未設置出水溫度、進出水流量差監測報警裝(zhuāng)置，或者開路水冷元件未設置進水流量、壓力監測報警裝(zhuāng)置，或者未監測開路水冷元件出水溫度的；

（六）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的結晶器冷卻水系統未設置進水壓力、進水流量監測報警裝(zhuāng)置，或者監測報警裝(zhuāng)置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開裝(zhuāng)置聯鎖，或者監測報警裝(zhuāng)置未與傾動式澆鑄爐控制系統聯鎖的；

（七）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（分(fēn)配流槽）入口連接處未設置液位監測報警裝(zhuāng)置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設置機械鎖緊裝(zhuāng)置的；

（八）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設置緊急排放閥，或者流槽與模盤（分(fēn)配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開裝(zhuāng)置），或者流槽與模盤（分(fēn)配流槽）入口連接處的液位監測報警裝(zhuāng)置未與快速切斷閥（斷開裝(zhuāng)置）、緊急排放閥聯鎖的；

（九）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的傾動式澆鑄爐流槽與模盤（分(fēn)配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開裝(zhuāng)置），或者流槽與模盤（分(fēn)配流槽）入口連接處的液位監測報警裝(zhuāng)置未與澆鑄爐傾動控制系統、快速切斷閥（斷開裝(zhuāng)置）聯鎖的；

（十）鋁加工(gōng)深井鑄造機鋼絲卷揚系統選用(yòng)非鋼芯鋼絲繩，或者未落實鋼絲繩定期檢查、更換制度的；

（十一）可(kě)能(néng)發生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有(yǒu)毒氣體(tǐ)洩漏、積聚的場所和部位未設置固定式氣體(tǐ)濃度監測報警裝(zhuāng)置，或者監測數據未接入24小(xiǎo)時有(yǒu)人值守場所，或者未對可(kě)能(néng)有(yǒu)砷化氫氣體(tǐ)的場所和部位采取同等效果的檢測措施的；

（十二）使用(yòng)煤氣（天然氣）并強制送風的燃燒裝(zhuāng)置的燃氣總管未設置壓力監測報警裝(zhuāng)置，或者監測報警裝(zhuāng)置未與緊急自動切斷裝(zhuāng)置聯鎖的；

（十三）正壓煤氣輸配管線(xiàn)水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小(xiǎo)于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝(zhuāng)置的兩側共用(yòng)一個排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用(yòng)一個排水器的。

第六條  建材企業有(yǒu)下列情形之一的，應當判定為(wèi)重大事故隐患：

（一）煤磨袋式收塵器、煤粉倉未設置溫度和固定式一氧化碳濃度監測報警裝(zhuāng)置，或者未設置氣體(tǐ)滅火裝(zhuāng)置的；

（二）筒型儲庫人工(gōng)清庫作(zuò)業未落實清庫方案中(zhōng)防止高處墜落、坍塌等安(ān)全措施的；

（三）水泥企業電(diàn)石渣原料筒型儲庫未設置固定式可(kě)燃氣體(tǐ)濃度監測報警裝(zhuāng)置，或者監測報警裝(zhuāng)置未與事故通風裝(zhuāng)置聯鎖的；

（四）進入筒型儲庫、焙燒窯、預熱器旋風筒、分(fēn)解爐、豎爐、篦冷機、磨機、破碎機前，未對可(kě)能(néng)意外啓動的設備和湧入的物(wù)料、高溫氣體(tǐ)、有(yǒu)毒有(yǒu)害氣體(tǐ)等采取隔離措施，或者未落實防止高處墜落、坍塌等安(ān)全措施的；

（五）采用(yòng)預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發生爐煤氣窯爐除外）的燃氣總管未設置管道壓力監測報警裝(zhuāng)置，或者監測報警裝(zhuāng)置未與緊急自動切斷裝(zhuāng)置聯鎖的；

（六）制氫站、氮氫保護氣體(tǐ)配氣間、燃氣配氣間等3類場所未設置固定式可(kě)燃氣體(tǐ)濃度監測報警裝(zhuāng)置的；

（七）電(diàn)熔制品電(diàn)爐的水冷設備失效的；

（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設備未設置水冷和風冷保護系統的監測報警裝(zhuāng)置的。

第七條  機械企業有(yǒu)下列情形之一的，應當判定為(wèi)重大事故隐患：

（一）會議室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場所設置在熔融金屬吊運跨或者澆注跨的地坪區(qū)域内的；

（二）鑄造用(yòng)熔煉爐、精(jīng)煉爐、保溫爐未設置緊急排放和應急儲存設施的；

（三）生産(chǎn)期間鑄造用(yòng)熔煉爐、精(jīng)煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬洩漏、噴濺影響範圍内的爐前平台、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作(zuò)業坑和熔融金屬轉運通道等8類區(qū)域存在積水的；

（四）鑄造用(yòng)熔煉爐、精(jīng)煉爐、壓鑄機、氧槍的冷卻水系統未設置出水溫度、進出水流量差監測報警裝(zhuāng)置，或者監測報警裝(zhuāng)置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統聯鎖的；

（五）使用(yòng)煤氣（天然氣）的燃燒裝(zhuāng)置的燃氣總管未設置管道壓力監測報警裝(zhuāng)置，或者監測報警裝(zhuāng)置未與緊急自動切斷裝(zhuāng)置聯鎖，或者燃燒裝(zhuāng)置未設置火焰監測和熄火保護系統的；

（六）使用(yòng)可(kě)燃性有(yǒu)機溶劑清洗設備設施、工(gōng)裝(zhuāng)器具(jù)、地面時，未采取防止可(kě)燃氣體(tǐ)在周邊密閉或者半密閉空間内積聚措施的；

（七）使用(yòng)非水性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可(kě)燃氣體(tǐ)濃度監測報警裝(zhuāng)置或者通風設施的。

第八條  輕工(gōng)企業有(yǒu)下列情形之一的，應當判定為(wèi)重大事故隐患：

（一）食品制造企業烘制、油炸設備未設置防過熱自動切斷裝(zhuāng)置的；

（二）白酒勾兌、灌裝(zhuāng)場所和酒庫未設置固定式乙醇蒸氣濃度監測報警裝(zhuāng)置，或者監測報警裝(zhuāng)置未與通風設施聯鎖的；

（三）紙漿制造、造紙企業使用(yòng)蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；

（四）日用(yòng)玻璃、陶瓷制造企業采用(yòng)預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發生爐煤氣窯爐除外）的燃氣總管未設置管道壓力監測報警裝(zhuāng)置，或者監測報警裝(zhuāng)置未與緊急自動切斷裝(zhuāng)置聯鎖的；

（五）日用(yòng)玻璃制造企業玻璃窯爐的冷卻保護系統未設置監測報警裝(zhuāng)置的；

（六）使用(yòng)非水性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可(kě)燃氣體(tǐ)濃度監測報警裝(zhuāng)置或者通風設施的；

（七）锂離子電(diàn)池儲存倉庫未對故障電(diàn)池采取有(yǒu)效物(wù)理(lǐ)隔離措施的。

第九條  紡織企業有(yǒu)下列情形之一的，應當判定為(wèi)重大事故隐患：

（一）紗、線(xiàn)、織物(wù)加工(gōng)的燒毛、開幅、烘幹等熱定型工(gōng)藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐，未與生産(chǎn)加工(gōng)等人員聚集場所隔開或者單獨設置的；

（二）保險粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物(wù)料混合儲存，或者保險粉儲存場所未采取防水防潮措施的。

第十條  煙草(cǎo)企業有(yǒu)下列情形之一的，應當判定為(wèi)重大事故隐患：

（一）熏蒸作(zuò)業場所未配備磷化氫氣體(tǐ)濃度監測報警儀器，或者未配備防毒面具(jù)，或者熏蒸殺蟲作(zuò)業前未确認無關人員全部撤離熏蒸作(zuò)業場所的；

（二）使用(yòng)液态二氧化碳制造膨脹煙絲的生産(chǎn)線(xiàn)和場所未設置固定式二氧化碳濃度監測報警裝(zhuāng)置，或者監測報警裝(zhuāng)置未與事故通風設施聯鎖的。

第十一條  存在粉塵爆炸危險的工(gōng)貿企業有(yǒu)下列情形之一的，應當判定為(wèi)重大事故隐患：

（一）粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多(duō)層建(構)築物(wù)内，或者粉塵爆炸危險場所内設有(yǒu)員工(gōng)宿舍、會議室、辦(bàn)公(gōng)室、休息室等人員聚集場所的；

（二）不同類别的可(kě)燃性粉塵、可(kě)燃性粉塵與可(kě)燃氣體(tǐ)等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用(yòng)一套除塵系統，或者不同建（構）築物(wù)、不同防火分(fēn)區(qū)共用(yòng)一套除塵系統、除塵系統互聯互通的；

（三）幹式除塵系統未采取洩爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；

（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統采用(yòng)正壓除塵方式，或者其他(tā)可(kě)燃性粉塵除塵系統采用(yòng)正壓吹送粉塵時，未采取火花(huā)探測消除等防範點燃源措施的；

（五）除塵系統采用(yòng)重力沉降室除塵，或者采用(yòng)幹式巷道式構築物(wù)作(zuò)為(wèi)除塵風道的；

（六）鋁鎂等金屬粉塵、木(mù)質(zhì)粉塵的幹式除塵系統未設置鎖氣卸灰裝(zhuāng)置的；

（七）除塵器、收塵倉等劃分(fēn)為(wèi)20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電(diàn)氣設備不符合防爆要求的；

（八）粉碎、研磨、造粒等易産(chǎn)生機械點燃源的工(gōng)藝設備前，未設置鐵、石等雜物(wù)去除裝(zhuāng)置，或者木(mù)制品加工(gōng)企業與砂光機連接的風管未設置火花(huā)探測消除裝(zhuāng)置的；

（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施，或者幹式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的；

（十）未落實粉塵清理(lǐ)制度，造成作(zuò)業現場積塵嚴重的。

第十二條  使用(yòng)液氨制冷的工(gōng)貿企業有(yǒu)下列情形之一的，應當判定為(wèi)重大事故隐患：

（一）包裝(zhuāng)、分(fēn)割、産(chǎn)品整理(lǐ)場所的空調系統采用(yòng)氨直接蒸發制冷的；

（二）快速凍結裝(zhuāng)置未設置在單獨的作(zuò)業間内，或者快速凍結裝(zhuāng)置作(zuò)業間内作(zuò)業人員數量超過9人的。

第十三條  存在硫化氫、一氧化碳等中(zhōng)毒風險的有(yǒu)限空間作(zuò)業的工(gōng)貿企業有(yǒu)下列情形之一的，應當判定為(wèi)重大事故隐患：

（一）未對有(yǒu)限空間進行辨識、建立安(ān)全管理(lǐ)台賬，并且未設置明顯的安(ān)全警示标志(zhì)的；

（二）未落實有(yǒu)限空間作(zuò)業審批，或者未執行“先通風、再檢測、後作(zuò)業”要求，或者作(zuò)業現場未設置監護人員的。

第十四條  本标準所列情形中(zhōng)直接關系生産(chǎn)安(ān)全的監控、報警、防護等設施、設備、裝(zhuāng)置，應當保證正常運行、使用(yòng)，失效或者無效均判定為(wèi)重大事故隐患。

第十五條  本标準自2023年5月15日起施行。《工(gōng)貿行業重大生産(chǎn)安(ān)全事故隐患判定标準（2017版）》（安(ān)監總管四〔2017〕129号）同時廢止。