山(shān)東省安(ān)全生産(chǎn)條例

類别：政策法規 發布時間：2023-06-08 浏覽人數：0     分(fēn)享

2017年1月18日山(shān)東省第十二屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過  

2021年12月3日山(shān)東省第十三屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂

目  錄

第一章　總則

第二章　生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)保障

第三章　監督管理(lǐ)

第四章　生産(chǎn)安(ān)全事故的應急救援與調查處理(lǐ)

第五章　法律責任

第六章　附則

第一章　總  則

第一條　為(wèi)了加強安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)，防止和減少生産(chǎn)安(ān)全事故，保障人民(mín)群衆生命和财産(chǎn)安(ān)全，促進經濟社會持續健康發展，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域内從事生産(chǎn)經營活動的單位（以下統稱生産(chǎn)經營單位）的安(ān)全生産(chǎn)以及相關監督管理(lǐ)，适用(yòng)本條例；法律法規另有(yǒu)規定的，适用(yòng)其規定。

第三條　安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)堅持中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的領導。

安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)應當以人為(wèi)本，堅持人民(mín)至上、生命至上，把保護人民(mín)生命安(ān)全擺在首位，樹牢安(ān)全發展理(lǐ)念，堅持安(ān)全第一、預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)的方針，從源頭上防範化解重大安(ān)全風險。

安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)應當遵循管行業必須管安(ān)全、管業務(wù)必須管安(ān)全、管生産(chǎn)經營必須管安(ān)全和誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責的原則，并實行屬地監管與分(fēn)級監管相結合、以屬地監管為(wèi)主的監督管理(lǐ)體(tǐ)制。

第四條　生産(chǎn)經營單位對本單位的安(ān)全生産(chǎn)承擔主體(tǐ)責任。

生産(chǎn)經營單位應當建立健全全員安(ān)全生産(chǎn)責任制和安(ān)全生産(chǎn)規章制度，加大安(ān)全生産(chǎn)資金、物(wù)資、技(jì )術、人員的投入保障力度，改善安(ān)全生産(chǎn)條件，加強安(ān)全生産(chǎn)标準化、信息化建設，構建安(ān)全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制。

第五條　縣級以上人民(mín)政府應當加強對安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的領導，将安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃，組織制定和實施安(ān)全生産(chǎn)專項規劃，健全落實安(ān)全生産(chǎn)責任制，完善安(ān)全生産(chǎn)治理(lǐ)體(tǐ)系，加強系統治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)，支持、督促有(yǒu)關部門依法履行安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責。

縣級以上安(ān)全生産(chǎn)委員會負責協調、解決安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)中(zhōng)存在的重大問題。縣級以上安(ān)全生産(chǎn)委員會辦(bàn)公(gōng)室設在應急管理(lǐ)部門，負責指導協調、監督檢查、巡查督查有(yǒu)關政府和部門的安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

第六條　縣級以上人民(mín)政府應急管理(lǐ)部門依法對本行政區(qū)域内的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)，承擔職責範圍内的安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責；其他(tā)負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門在各自職責範圍内，依法對有(yǒu)關行業、領域的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)。

第七條　鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處應當設立或者明确安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)機構，配備執法檢查人員，依法對本轄區(qū)内的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)進行綜合監督管理(lǐ)，并指導村民(mín)委員會、居民(mín)委員會做好安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)。

開發區(qū)、工(gōng)業園區(qū)、保稅區(qū)、農業示範區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)、旅遊度假區(qū)等功能(néng)區(qū)管理(lǐ)機構，應當設立或者明确安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)機構，強化安(ān)全生産(chǎn)監管力量，按照職責對管理(lǐ)區(qū)域内生産(chǎn)經營單位安(ān)全生産(chǎn)狀況進行監督檢查，協助上級人民(mín)政府有(yǒu)關部門或者按照授權依法履行安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責。

第八條　工(gōng)會依法對安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)進行監督，參與生産(chǎn)安(ān)全事故調查，提出保障安(ān)全生産(chǎn)建議，維護職工(gōng)合法權益。

生産(chǎn)經營單位的工(gōng)會依法組織從業人員參加本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督，維護從業人員的合法權益。生産(chǎn)經營單位制定或者修改安(ān)全生産(chǎn)規章制度、作(zuò)出有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的決定，應當聽取工(gōng)會的意見。

第九條　縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當鼓勵和支持安(ān)全生産(chǎn)科(kē)學(xué)技(jì )術研究、專業技(jì )術技(jì )能(néng)人才培養，推廣應用(yòng)先進的安(ān)全生産(chǎn)技(jì )術、管理(lǐ)經驗和科(kē)技(jì )成果，增強事故預防能(néng)力，提高安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)水平。

第十條　各級人民(mín)政府和有(yǒu)關部門應當推動安(ān)全文(wén)化建設，開展安(ān)全生産(chǎn)警示教育，加強安(ān)全生産(chǎn)法律法規和安(ān)全生産(chǎn)知識的宣傳，并将其納入幹部培訓内容和國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系，增強全社會的安(ān)全生産(chǎn)意識和安(ān)全防範能(néng)力。

廣播、電(diàn)視、報刊、網絡等媒體(tǐ)應當加強安(ān)全生産(chǎn)公(gōng)益宣傳，并對安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)進行輿論監督。

第十一條　有(yǒu)關行業協會應當加強行業自律和誠信建設，建立健全行業規範，促進生産(chǎn)經營單位加強安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)，并接受有(yǒu)關部門的指導和監督。

第十二條　縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門對在改善安(ān)全生産(chǎn)條件、防止生産(chǎn)安(ān)全事故、參加搶險救護、研究和推廣安(ān)全生産(chǎn)科(kē)學(xué)技(jì )術與先進管理(lǐ)經驗等方面取得顯著成績的單位和個人，按照有(yǒu)關規定給予表彰和獎勵。

第二章　生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)保障

第十三條　生産(chǎn)經營單位應當具(jù)備下列安(ān)全生産(chǎn)條件：

（一）生産(chǎn)經營場所和設備、設施、工(gōng)藝符合規定要求；

（二）有(yǒu)健全的安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程；

（三）有(yǒu)保證安(ān)全生産(chǎn)所必需的資金投入；

（四）依法設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員；

（五）主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員具(jù)備與生産(chǎn)經營活動相适應的安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力；

（六）從業人員經安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓合格；

（七）配備符合國(guó)家标準或者行業标準的勞動防護用(yòng)品；

（八）法律法規、國(guó)家标準或者行業标準規定的其他(tā)安(ān)全生産(chǎn)條件。

第十四條　礦山(shān)、建築施工(gōng)、危險化學(xué)品、煙花(huā)爆竹、民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品等行業、領域的生産(chǎn)經營單位，應當依法取得相關安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)；未取得許可(kě)的，不得從事相關生産(chǎn)經營活動。

第十五條　生産(chǎn)經營單位應當制定本單位安(ān)全生産(chǎn)規章制度，并負責組織實施。

安(ān)全生産(chǎn)規章制度應當包括安(ān)全生産(chǎn)資金投入、勞動防護用(yòng)品管理(lǐ)、安(ān)全設施和設備管理(lǐ)、安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓、安(ān)全生産(chǎn)檢查、風險分(fēn)級管控、隐患排查治理(lǐ)、危險作(zuò)業管理(lǐ)、安(ān)全生産(chǎn)獎懲、應急預案管理(lǐ)、事故報告和事故應急救援等制度。

第十六條　生産(chǎn)經營單位應當建立健全全員安(ān)全生産(chǎn)責任制，明确生産(chǎn)經營單位主要負責人、其他(tā)負責人、職能(néng)部門負責人、生産(chǎn)車(chē)間（區(qū)隊）負責人、生産(chǎn)班組負責人、一般從業人員等全體(tǐ)人員的安(ān)全生産(chǎn)責任範圍和考核标準等内容，編制全員安(ān)全生産(chǎn)責任清單，并嚴格落實和考核。考核結果作(zuò)為(wèi)從業人員職務(wù)調整、收入分(fēn)配等的重要依據。

生産(chǎn)經營單位的主要負責人包括對本單位生産(chǎn)經營負有(yǒu)全面領導責任的法定代表人、實際控制人以及其他(tā)主要決策人；其他(tā)負責人包括分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)的負責人或者安(ān)全總監、主要技(jì )術負責人和其他(tā)相關負責人。

第十七條　生産(chǎn)經營單位的主要負責人是本單位安(ān)全生産(chǎn)第一責任人，對安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)全面負責，具(jù)體(tǐ)履行下列職責：

（一）建立健全本單位全員安(ān)全生産(chǎn)責任制，并組織落實和考核獎懲；

（二）組織制定并實施本單位安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程；

（三）确定分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)的負責人或者安(ān)全總監、主要技(jì )術負責人、其他(tā)相關負責人的安(ān)全管理(lǐ)職責；

（四）明确本單位技(jì )術管理(lǐ)機構的安(ān)全生産(chǎn)技(jì )術保障職能(néng)并配備安(ān)全技(jì )術人員；

（五）定期研究安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)；

（六）組織制定并實施本單位安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓計劃；

（七）保證本單位安(ān)全生産(chǎn)投入的有(yǒu)效實施；

（八）組織建立并落實安(ān)全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理(lǐ)雙重預防工(gōng)作(zuò)機制，督促、檢查本單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)，及時消除生産(chǎn)安(ān)全事故隐患；

（九）依法開展安(ān)全生産(chǎn)标準化建設、安(ān)全文(wén)化建設；

（十）組織制定并實施本單位的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案；

（十一）及時、如實報告生産(chǎn)安(ān)全事故；

（十二）法律法規規定的其他(tā)職責。

第十八條　生産(chǎn)經營單位分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)的負責人或者安(ān)全總監協助主要負責人履行安(ān)全生産(chǎn)職責，并直接管理(lǐ)本單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)；其他(tā)相關負責人在履行各自崗位業務(wù)工(gōng)作(zuò)職責的同時，履行相關的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)職責。

生産(chǎn)經營單位設置主要技(jì )術負責人的，主要技(jì )術負責人負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)技(jì )術決策和指揮權，對安(ān)全生産(chǎn)技(jì )術方案承擔管理(lǐ)責任。

第十九條　礦山(shān)、金屬冶煉、交通運輸、建築施工(gōng)、粉塵涉爆、涉氨制冷單位和危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存、裝(zhuāng)卸單位以及使用(yòng)危險物(wù)品從事生産(chǎn)且使用(yòng)量達到規定數量的單位（以下統稱高危生産(chǎn)經營單位），應當按照規定設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員。

前款規定以外的其他(tā)生産(chǎn)經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員。

第二十條　生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員履行下列職責：

（一）組織或者參與拟訂本單位安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程；

（二）對本單位涉及安(ān)全生産(chǎn)的經營決策提出改進建議，并督促其他(tā)機構、人員履行安(ān)全生産(chǎn)職責；

（三）組織拟定本單位安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)年度工(gōng)作(zuò)計劃和目标，進行考核并提出獎懲意見；

（四）組織或者參與本單位安(ān)全生産(chǎn)宣傳教育和培訓，如實記錄安(ān)全生産(chǎn)教育培訓情況；

（五）監督安(ān)全生産(chǎn)資金投入和技(jì )術措施的落實；

（六）監督勞動防護用(yòng)品的采購(gòu)、發放、使用(yòng)和管理(lǐ)；

（七）組織開展危險源辨識和評估，督促落實重大危險源的安(ān)全管理(lǐ)；

（八）組織落實安(ān)全風險分(fēn)級管控措施，檢查本單位的安(ān)全生産(chǎn)狀況，及時排查事故隐患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作(zuò)業、違反操作(zuò)規程的行為(wèi)，督促落實安(ān)全生産(chǎn)整改措施；

（九）對承包、承租單位安(ān)全生産(chǎn)資質(zhì)、條件進行審核，督促檢查承包、承租單位履行安(ān)全生産(chǎn)職責；

（十）組織或者參與本單位生産(chǎn)安(ān)全事故應急預案的制定、演練；

（十一）法律法規規定的其他(tā)職責。

第二十一條　從業人員一百人以上的高危生産(chǎn)經營單位和從業人員三百人以上的其他(tā)生産(chǎn)經營單位，應當依法設置安(ān)全總監。

鼓勵、支持前款規定以外的生産(chǎn)經營單位，根據生産(chǎn)經營規模、安(ān)全風險等情況，設置安(ān)全總監。

安(ān)全總監專項分(fēn)管本單位安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員，在安(ān)全總監的領導下負責本單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

第二十二條　從業人員三百人以上的高危生産(chǎn)經營單位和從業人員一千人以上的其他(tā)生産(chǎn)經營單位，應當建立安(ān)全生産(chǎn)委員會。

安(ān)全生産(chǎn)委員會由本單位的主要負責人、其他(tā)負責人、安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構以及其他(tā)職能(néng)部門負責人、工(gōng)會代表和從業人員代表等人員組成。

安(ān)全生産(chǎn)委員會負責組織、指導、協調本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)任務(wù)的貫徹落實，研究和審查本單位有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的重大事項。安(ān)全生産(chǎn)委員會每季度至少召開一次會議，會議情況應當如實記錄。

第二十三條　生産(chǎn)經營單位應當保障安(ān)全生産(chǎn)資金投入，并将其納入年度生産(chǎn)經營計劃和财務(wù)預算。安(ān)全生産(chǎn)資金投入應當專項用(yòng)于安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)，不得挪作(zuò)他(tā)用(yòng)。

有(yǒu)關生産(chǎn)經營單位應當按照國(guó)家規定提取和使用(yòng)安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng)。安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng)應當在成本中(zhōng)據實列支，專項用(yòng)于保障和改善安(ān)全生産(chǎn)條件。

高危生産(chǎn)經營單位和其他(tā)有(yǒu)關單位應當加強智能(néng)技(jì )術、安(ān)全防護技(jì )術的研究開發和應用(yòng)，提高安(ān)全生産(chǎn)技(jì )術水平。

第二十四條　生産(chǎn)經營單位應當依法參加工(gōng)傷保險，為(wèi)從業人員繳納工(gōng)傷保險費。

礦山(shān)、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花(huā)爆竹、建築施工(gōng)、民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品、金屬冶煉、漁業生産(chǎn)等屬于國(guó)家規定的高危行業、領域的生産(chǎn)經營單位，應當投保安(ān)全生産(chǎn)責任保險。鼓勵其他(tā)生産(chǎn)經營單位投保安(ān)全生産(chǎn)責任保險。

第二十五條　生産(chǎn)經營單位應當明确本單位從業人員配備勞動防護用(yòng)品的種類和型号，為(wèi)從業人員無償提供符合标準的勞動防護用(yòng)品，督促、檢查、教育從業人員正确佩戴和使用(yòng)，不得以貨币形式或者其他(tā)物(wù)品替代。購(gòu)買和發放勞動防護用(yòng)品的情況應當如實記錄。

第二十六條　生産(chǎn)經營單位新(xīn)建、改建、擴建工(gōng)程項目的，其安(ān)全設施應當與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生産(chǎn)和使用(yòng)。

礦山(shān)、金屬冶煉和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目的安(ān)全設施設計，應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定報經有(yǒu)關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責；建設項目竣工(gōng)投入生産(chǎn)或者使用(yòng)前，建設單位應當依法組織對安(ān)全設施進行驗收，驗收可(kě)以聘請專家參與，專家對其出具(jù)的結論負責；負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

第二十七條　生産(chǎn)經營單位的主要負責人、分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)的負責人或者安(ān)全總監、安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員，應當具(jù)備與所從事的生産(chǎn)經營活動相适應的安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力。

高危生産(chǎn)經營單位的主要負責人、分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)的負責人或者安(ān)全總監、安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員，應當按照規定經主管的負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門考核合格。考核不得收費。

特種作(zuò)業人員應當接受與其所從事的特種作(zuò)業相應的安(ān)全技(jì )術理(lǐ)論培訓和實際操作(zuò)培訓，取得特種作(zuò)業相關資格證書後，方可(kě)上崗作(zuò)業。

第二十八條　生産(chǎn)經營單位應當定期對從業人員進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓。從業人員未經安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓合格，不得上崗作(zuò)業。對下列人員，應當在上崗前及時進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓：

（一）新(xīn)進從業人員；

（二）離崗六個月以上或者換崗的從業人員；

（三）采用(yòng)新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)技(jì )術、新(xīn)材料或者使用(yòng)新(xīn)設施、新(xīn)設備的有(yǒu)關從業人員。

從業人員應當接受安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓，掌握本職工(gōng)作(zuò)所需的安(ān)全生産(chǎn)知識，提高安(ān)全生産(chǎn)技(jì )能(néng)，增強事故預防和應急處置能(néng)力。

第二十九條　以勞務(wù)派遣形式用(yòng)工(gōng)的，用(yòng)工(gōng)單位應當将勞務(wù)派遣人員納入本單位的從業人員進行統一安(ān)全管理(lǐ)，對其進行崗位安(ān)全操作(zuò)規程和安(ān)全操作(zuò)技(jì )能(néng)的教育和培訓；勞務(wù)派遣單位應當對勞務(wù)派遣人員進行必要的安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓。

生産(chǎn)經營單位接收實習學(xué)生的，應當對實習學(xué)生進行相應的安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用(yòng)品。實習學(xué)生委派單位應當協助生産(chǎn)經營單位對實習學(xué)生進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓。

用(yòng)工(gōng)單位與勞務(wù)派遣單位、實習學(xué)生委派單位應當通過協議明确各自承擔的安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓職責以及具(jù)體(tǐ)内容。

第三十條　生産(chǎn)經營單位應當依法保障從業人員的生命安(ān)全，不得有(yǒu)下列行為(wèi)：

（一）違章指揮、強令或者放任從業人員冒險作(zuò)業；

（二）超過核定的生産(chǎn)能(néng)力、生産(chǎn)強度或者生産(chǎn)定員組織生産(chǎn)；

（三）違反操作(zuò)規程、生産(chǎn)工(gōng)藝、技(jì )術标準或者安(ān)全管理(lǐ)規定組織作(zuò)業。

從業人員有(yǒu)權拒絕違章指揮和強令冒險作(zuò)業；生産(chǎn)經營單位不得因從業人員拒絕違章指揮、強令冒險作(zuò)業而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

從業人員在作(zuò)業過程中(zhōng)，應當嚴格落實崗位安(ān)全責任，遵守本單位的安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程，服從管理(lǐ)，正确佩戴和使用(yòng)勞動防護用(yòng)品。

第三十一條　生産(chǎn)經營單位應當建立健全安(ān)全風險分(fēn)級管控制度，明确風險點排查、風險評價、風險等級評定的程序、方法和标準，編制風險分(fēn)級管控清單，列明管控重點、管控機構、責任人員、監督管理(lǐ)、安(ān)全防護和應急處置等安(ān)全風險管控措施。

屬于重大或者較大風險的，應當制定專項管控方案，采取限制或者禁止人員進入、定期巡查檢查等安(ān)全風險管控措施。

第三十二條　生産(chǎn)經營單位應當建立健全生産(chǎn)安(ān)全事故隐患排查治理(lǐ)制度，對事故隐患進行排查并及時采取措施予以消除；事故隐患排除前和排除過程中(zhōng)無法保證安(ān)全的，應當從危險區(qū)域内撤出人員，疏散周邊可(kě)能(néng)危及的其他(tā)人員，并設置警戒标志(zhì)。生産(chǎn)經營單位應當将事故隐患排查治理(lǐ)情況向從業人員通報。

對排查出的重大事故隐患，生産(chǎn)經營單位應當按照規定立即報告，并采取有(yǒu)效的安(ān)全防範和監控措施，制定和落實治理(lǐ)方案。治理(lǐ)方案、結果等情況應當及時向負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門和職工(gōng)大會或者職工(gōng)代表大會報告。

第三十三條　高危生産(chǎn)經營單位應當建立并落實單位負責人現場帶班制度，制定帶班考核獎懲辦(bàn)法，定期公(gōng)布帶班計劃并接受從業人員監督。

帶班負責人應當掌握現場安(ān)全生産(chǎn)情況，及時發現并妥善處置事故隐患；發現事故險情或者事故時，及時組織現場人員撤離，并進行妥善處置。

第三十四條　生産(chǎn)經營單位應當對生産(chǎn)經營區(qū)域内常駐協作(zuò)單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)進行統一協調管理(lǐ)，明确生産(chǎn)作(zuò)業風險和安(ān)全管理(lǐ)要求，督促其健全落實安(ān)全生産(chǎn)規章制度和安(ān)全措施，組織其參加本單位的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援演練。

常駐協作(zuò)單位入駐前，生産(chǎn)經營單位應當對其安(ān)全生産(chǎn)條件、資質(zhì)和有(yǒu)關人員從業資格進行審查，組織開展安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓，并建立常駐協作(zuò)單位安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)檔案。

常駐協作(zuò)單位入駐後，生産(chǎn)經營單位應當對其作(zuò)業活動、有(yǒu)關人員從業資格、作(zuò)業方案和安(ān)全措施等内容進行經常性檢查。

第三十五條　生産(chǎn)經營單位進行爆破、吊裝(zhuāng)、懸挂、挖掘、動火、臨時用(yòng)電(diàn)、危險裝(zhuāng)置設備試生産(chǎn)、有(yǒu)限空間、有(yǒu)毒有(yǒu)害、建築物(wù)和構築物(wù)拆除，以及臨近油氣管道、高壓輸電(diàn)線(xiàn)路等危險作(zuò)業，應當遵守下列規定：

（一）對作(zuò)業現場進行安(ān)全風險辨識；

（二）制定作(zuò)業方案和安(ān)全防範措施；

（三）按照規定開具(jù)危險作(zuò)業票證，并對危險作(zuò)業票證進行現場查驗；

（四）确認作(zuò)業人員的上崗資格、身體(tǐ)狀況以及配備的勞動防護用(yòng)品符合安(ān)全作(zuò)業要求；

（五）進行安(ān)全技(jì )術交底，向作(zuò)業人員說明危險因素、作(zuò)業安(ān)全要求和應急措施；

（六）确定專人進行現場作(zuò)業的統一指揮；

（七）指定安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員進行現場安(ān)全檢查和監督，确認安(ān)全防範措施落實情況；

（八）按照規定配備安(ān)全防護設備、應急救援裝(zhuāng)備，設置安(ān)全警示标志(zhì)。

生産(chǎn)經營單位委托其他(tā)生産(chǎn)經營單位進行危險作(zuò)業的，應當在作(zuò)業前與受托方簽訂安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議，并對受托方安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)統一協調管理(lǐ)。安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議應當明确各自的安(ān)全生産(chǎn)職責。

第三十六條　承擔安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具(jù)備國(guó)家規定的資質(zhì)條件，建立并實施服務(wù)公(gōng)開和報告公(gōng)開制度，嚴格遵守相關标準和規範開展執業活動，出具(jù)安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗結論應當客觀公(gōng)正，并不得有(yǒu)下列行為(wèi)：

（一）違法更改或者簡化安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗程序和内容；

（二）出租、出借資質(zhì)、資格，或者将資質(zhì)提供給他(tā)人挂靠使用(yòng)；

（三）轉讓、轉包承接的服務(wù)項目；

（四）出具(jù)失實或者虛假報告。

按照規定需要到現場進行勘驗和檢測檢驗的，應當如實記錄現場工(gōng)作(zuò)情況，并在安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗結論中(zhōng)附具(jù)相關證明材料。

第三章　監督管理(lǐ)

第三十七條　縣級以上人民(mín)政府應當組織有(yǒu)關部門依法編制安(ān)全生産(chǎn)權責清單并向社會公(gōng)布。權責清單實行動态管理(lǐ)。

各級人民(mín)政府和有(yǒu)關部門主要負責人對本地區(qū)、本部門的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)全面負責；分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的負責人直接領導安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)；其他(tā)相關負責人在履行各自崗位業務(wù)工(gōng)作(zuò)職責的同時，履行相關的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)職責。

第三十八條　縣級以上人民(mín)政府應當健全安(ān)全生産(chǎn)巡查制度，對有(yǒu)關部門和下級人民(mín)政府執行安(ān)全生産(chǎn)法律法規、履行安(ān)全生産(chǎn)監管責任、調查處理(lǐ)生産(chǎn)安(ān)全事故等情況進行巡查。巡查結果作(zuò)為(wèi)有(yǒu)關負責人考核、獎懲和使用(yòng)的重要參考。

縣級以上人民(mín)政府應當完善安(ān)全生産(chǎn)約談制度，對發生較大以上等級事故或者履行職責不力等情形的，及時啓動約談程序，對有(yǒu)關部門和下級人民(mín)政府有(yǒu)關負責人進行提醒、告誡并督促整改。

第三十九條　縣級以上人民(mín)政府應當增加安(ān)全生産(chǎn)投入，按照規定執行安(ān)全生産(chǎn)監管監察崗位津貼，保障安(ān)全生産(chǎn)監管執法、舉報獎勵經費，落實安(ān)全生産(chǎn)專項資金，并納入年度财政預算。

第四十條　縣級以上人民(mín)政府應當組織有(yǒu)關部門建立完善安(ān)全風險評估與論證機制，合理(lǐ)進行産(chǎn)業規劃和空間布局，并對位置相鄰、行業相近、業态相似的生産(chǎn)經營單位實施重大安(ān)全風險聯防聯控機制。

第四十一條　縣級以上人民(mín)政府應當根據本行政區(qū)域内的安(ān)全生産(chǎn)狀況，組織對容易發生生産(chǎn)安(ān)全事故的生産(chǎn)經營單位進行檢查；發現事故隐患或者安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)的，應當及時依法處理(lǐ)。

負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門和鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處以及功能(néng)區(qū)管理(lǐ)機構，應當根據監督管理(lǐ)權限制定安(ān)全生産(chǎn)年度監督檢查計劃，明确監督檢查的方式、内容、措施和頻次；對安(ān)全生産(chǎn)問題突出的生産(chǎn)經營單位進行重點檢查，發現問題及時處理(lǐ)。

第四十二條　安(ān)全生産(chǎn)監督檢查應當采取随機抽取檢查對象、随機選派檢查人員的抽查方式進行，國(guó)家對重點行業、領域另有(yǒu)規定的除外。安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員在進行安(ān)全生産(chǎn)檢查時，應當由二人以上共同進行，出示有(yǒu)效的行政執法證件，并佩戴安(ān)全防護用(yòng)品。監督檢查情況和處理(lǐ)結果應當記錄在案。

負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當根據實際需要邀請有(yǒu)專業知識的人員協助安(ān)全生産(chǎn)的監督檢查、事故調查等工(gōng)作(zuò)。

第四十三條　對下列生産(chǎn)經營單位應當進行重點檢查：

（一）高危生産(chǎn)經營單位；

（二）賓館、飯店(diàn)、商(shāng)場、娛樂場所、旅遊景區(qū)等人員密集場所經營單位；

（三）生産(chǎn)經營場所與居住場所在同一建築物(wù)内的生産(chǎn)經營單位；

（四）發生過生産(chǎn)安(ān)全事故，或者一年内因安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)受過兩次以上行政處罰等有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)不良記錄的生産(chǎn)經營單位；

（五）被舉報、投訴有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)或者重大事故隐患經核查屬實的生産(chǎn)經營單位。

生産(chǎn)經營單位有(yǒu)前款第四項、第五項情形的，應當加大檢查頻次。

第四十四條　負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門對檢查中(zhōng)發現的事故隐患，應當責令生産(chǎn)經營單位立即排除；重大事故隐患排除前或者排除過程中(zhōng)無法保證安(ān)全的，責令生産(chǎn)經營單位從危險區(qū)域内撤出作(zuò)業人員，責令暫時停産(chǎn)停業或者停止使用(yòng)相應設施、設備。

重大事故隐患排除後，經負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門審查同意，生産(chǎn)經營單位方可(kě)恢複生産(chǎn)經營或者使用(yòng)相應設施、設備。

第四十五條　負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門在履職過程中(zhōng)，依法對存在重大事故隐患的生産(chǎn)經營單位作(zuò)出停産(chǎn)停業、停止施工(gōng)、停止使用(yòng)相關設施或者設備的決定，生産(chǎn)經營單位應當依法執行，并在生産(chǎn)經營場所的明顯位置設置事故隐患提示标志(zhì)，及時消除事故隐患。

生産(chǎn)經營單位拒不執行，有(yǒu)發生生産(chǎn)安(ān)全事故的現實危險的，在保證安(ān)全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門可(kě)以采取通知有(yǒu)關單位對相關場所、設備、設施停止供電(diàn)、停止供應民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品等措施，強制生産(chǎn)經營單位履行決定。通知應當采用(yòng)書面形式，有(yǒu)關單位應當予以配合。

負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依照前款規定采取停止供電(diàn)措施，除有(yǒu)危及生産(chǎn)安(ān)全的緊急情形外，應當提前二十四小(xiǎo)時通知生産(chǎn)經營單位。生産(chǎn)經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隐患的，負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當及時解除前款規定的措施。

第四十六條　負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門在監督檢查過程中(zhōng)，對有(yǒu)根據認為(wèi)不符合保障安(ān)全生産(chǎn)的國(guó)家标準或者行業标準的設備、設施和器材以及違法生産(chǎn)、儲存、使用(yòng)、經營、運輸的危險物(wù)品予以查封或者扣押，對違法生産(chǎn)、儲存、使用(yòng)、經營危險物(wù)品的作(zuò)業場所予以查封，并依法作(zuò)出處理(lǐ)決定。

負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依法扣押的危險物(wù)品，應當儲存在符合安(ān)全條件的專用(yòng)倉庫、專用(yòng)場地或者專用(yòng)儲存室内。

第四十七條　鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處、功能(néng)區(qū)管理(lǐ)機構應當按照職責對本轄區(qū)生産(chǎn)經營單位安(ān)全生産(chǎn)狀況進行監督檢查，并可(kě)以采取下列措施:

（一）進入生産(chǎn)經營單位進行檢查，調閱有(yǒu)關資料，向有(yǒu)關單位和人員了解情況；

（二）對檢查中(zhōng)發現的安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)，當場予以糾正或者要求限期改正，采取必要的應急措施，并及時報告負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門；

（三）對檢查中(zhōng)發現的事故隐患，責令立即排除；生産(chǎn)經營單位拒不排除或者不能(néng)立即排除的，報告負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門。

負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門接到報告後，應當及時予以處理(lǐ)。

第四十八條　負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當建立安(ān)全生産(chǎn)舉報制度，公(gōng)開舉報電(diàn)話、信箱或者電(diàn)子郵件地址等舉報平台，對舉報的事故隐患和安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)依法組織核實、調查和處理(lǐ)，并為(wèi)舉報者采取保密措施；涉及人員死亡的舉報事項，由縣級以上人民(mín)政府組織核查處理(lǐ)。

舉報事項經核查屬實的，按照國(guó)家和省有(yǒu)關規定對有(yǒu)功的舉報人員給予獎勵。

第四十九條　負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門在依法查處安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)過程中(zhōng)，發現生産(chǎn)經營單位及其人員涉嫌安(ān)全生産(chǎn)犯罪的，應當依法移送司法機關處理(lǐ)；發現公(gōng)職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪的問題線(xiàn)索，應當依法移送監察機關處理(lǐ)。

第五十條　縣級以上人民(mín)政府行業主管部門應當将安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)行業、領域管理(lǐ)的重要内容，從行業規劃、産(chǎn)業政策、标準規範、行政許可(kě)等方面加強行業、領域安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)，按照各自安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責加強本行業、領域生産(chǎn)經營單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的指導督促和監督檢查。

第五十一條  各級人民(mín)政府和有(yǒu)關部門在安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)應當嚴格遵守法律法規的規定，依法維護生産(chǎn)經營單位和從業人員的合法權益，不得幹預其正常生産(chǎn)經營和作(zuò)業活動，并對監督管理(lǐ)中(zhōng)獲悉的技(jì )術秘密和業務(wù)秘密依法予以保密。

生産(chǎn)經營單位嚴格履行安(ān)全生産(chǎn)責任，在規定時間内未發生生産(chǎn)安(ān)全事故，或者在安(ān)全生産(chǎn)檢查中(zhōng)未發現安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)、重大事故隐患的，應當适當減少對其安(ān)全生産(chǎn)檢查的頻次。

第五十二條　因安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)造成重大事故隐患或者導緻重大事故，緻使國(guó)家利益或者社會公(gōng)共利益受到侵害的，人民(mín)檢察院可(kě)以提起公(gōng)益訴訟。

人民(mín)檢察院在履行職責中(zhōng)發現負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門違法行使職權或者不作(zuò)為(wèi)，緻使國(guó)家利益或者社會公(gōng)共利益受到侵害的，應當提出檢察建議，督促其依法履行職責；不依法履行職責的，人民(mín)檢察院依法向人民(mín)法院提起訴訟。

第五十三條　縣級以上人民(mín)政府應當統籌推進安(ān)全生産(chǎn)信息化建設，建立健全安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)信息系統，實現安(ān)全風險分(fēn)級管控、事故隐患排查治理(lǐ)、重大危險源監控、應急救援、監管執法等信息互聯互通，加強事故防範預警，提高安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)信息化水平。

第五十四條　縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當将安(ān)全生産(chǎn)科(kē)技(jì )發展納入本行政區(qū)域科(kē)技(jì )發展規劃，引導生産(chǎn)經營單位加快新(xīn)技(jì )術、新(xīn)裝(zhuāng)備、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)材料的使用(yòng)，實現生産(chǎn)經營機械化、自動化、智能(néng)化，提升安(ān)全生産(chǎn)科(kē)學(xué)化、标準化水平。

第五十五條  負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定，推動生産(chǎn)經營單位開展安(ān)全生産(chǎn)标準化建設工(gōng)作(zuò)，并将安(ān)全生産(chǎn)标準化建設情況作(zuò)為(wèi)分(fēn)類分(fēn)級監管的重要依據。鼓勵、支持金融機構優先向開展安(ān)全生産(chǎn)标準化建設的生産(chǎn)經營單位提供信貸服務(wù)。

第五十六條　負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當建立安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)信息庫，并與企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統、公(gōng)共信用(yòng)信息平台相銜接，推進安(ān)全生産(chǎn)信用(yòng)信息資源共享；對違法行為(wèi)情節嚴重的生産(chǎn)經營單位及其有(yǒu)關從業人員，應當依法及時向社會公(gōng)告，通報有(yǒu)關部門、證券監督管理(lǐ)機構以及有(yǒu)關金融機構，并按照國(guó)家有(yǒu)關規定實施聯合懲戒。

第五十七條　縣級以上人民(mín)政府應急管理(lǐ)部門應當按照規定配備安(ān)全生産(chǎn)執法人員、執法執勤用(yòng)車(chē)和裝(zhuāng)備，統一安(ān)全生産(chǎn)執法标志(zhì)标識和制式服裝(zhuāng)，定期對執法人員開展安(ān)全生産(chǎn)法律法規和相關技(jì )術知識等方面的培訓、考核，依法開展執法檢查工(gōng)作(zuò)。

第五十八條　省人民(mín)政府根據實際需要，可(kě)以決定将縣（市、區(qū)）人民(mín)政府負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門對安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)的行政處罰權，交由能(néng)夠有(yǒu)效承接的鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處行使，并定期組織評估。

鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處應當根據省人民(mín)政府的決定，加強安(ān)全生産(chǎn)執法能(néng)力建設，按照規定範圍、依照法定程序實施行政處罰。

第五十九條　省人民(mín)政府負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門可(kě)以在其法定職權範圍内，将安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證具(jù)體(tǐ)審核工(gōng)作(zuò)委托設區(qū)的市人民(mín)政府負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門實施。

第四章　生産(chǎn)安(ān)全事故的應急救援與調查處理(lǐ)

第六十條　縣級以上人民(mín)政府應當完善生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援體(tǐ)系，根據本行政區(qū)域生産(chǎn)安(ān)全事故的特點和危害，在重點行業、領域建立應急救援基地、專業性應急救援隊伍和應急物(wù)資儲備庫。

縣級以上人民(mín)政府應急管理(lǐ)部門應當會同有(yǒu)關部門建立生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援信息系統，綜合運用(yòng)大數據、雲計算等信息化手段，實現數據整合、動态更新(xīn)與信息共享，提高信息化管理(lǐ)、指揮和應急救援能(néng)力。

第六十一條　縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當依法編制生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案，并向社會公(gōng)布。

鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處、功能(néng)區(qū)管理(lǐ)機構應當制定相應的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案,協助人民(mín)政府有(yǒu)關部門或者按照授權依法履行生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援工(gōng)作(zuò)職責。

第六十二條　生産(chǎn)經營單位應當建立健全本單位的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案，依法編制綜合應急救援預案、專項應急救援預案和現場處置方案，并向本單位從業人員公(gōng)布。

高危生産(chǎn)經營單位和人員密集場所經營單位的應急救援預案，應當依法向社會公(gōng)布，并報送負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門備案。

第六十三條　縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門和鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處、功能(néng)區(qū)管理(lǐ)機構，應當每年至少組織一次應急救援預案演練。

高危生産(chǎn)經營單位和人員密集場所經營單位應當每半年至少組織一次綜合或者專項應急救援預案演練，每兩年對所有(yǒu)專項應急救援預案至少組織一次演練，每半年對所有(yǒu)現場處置方案至少組織一次演練。

其他(tā)生産(chǎn)經營單位應當每年至少組織一次綜合或者專項應急救援預案演練，每三年對所有(yǒu)專項應急救援預案至少組織一次演練，每年對所有(yǒu)現場處置方案至少組織一次演練。

第六十四條　生産(chǎn)安(ān)全事故發生後，生産(chǎn)經營單位應當立即啓動應急救援預案。事故現場作(zuò)業人員、帶班人員和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員等有(yǒu)關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告後，應當于一小(xiǎo)時内向事故發生地負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報告。事故涉及到兩個以上生産(chǎn)經營單位的，相關單位均應當報告。

情況緊急或者事故單位負責人無法聯絡時，事故現場有(yǒu)關人員可(kě)以直接向事故發生地縣級以上人民(mín)政府應急管理(lǐ)部門和其他(tā)有(yǒu)關的負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報告。

任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、瞞報，不得故意破壞事故現場、毀滅有(yǒu)關證據。

第六十五條　負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門接到生産(chǎn)安(ān)全事故報告後，應當立即按照國(guó)家和省有(yǒu)關規定上報事故情況。

設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民(mín)政府應當在接到生産(chǎn)安(ān)全事故報告後三十分(fēn)鍾内直報省人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)委員會辦(bàn)公(gōng)室；屬于較大以上等級事故的，還應當在一小(xiǎo)時内書面報告省人民(mín)政府安(ān)全生産(chǎn)委員會辦(bàn)公(gōng)室。

第六十六條　有(yǒu)關人民(mín)政府和負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門以及有(yǒu)關機構、單位接到生産(chǎn)安(ān)全事故報告後，應當立即啓動應急救援預案，組織事故搶救。

參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有(yǒu)效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生，減少人員傷亡和财産(chǎn)損失。

第六十七條　生産(chǎn)安(ān)全事故調查處理(lǐ)應當按照科(kē)學(xué)嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，及時、準确地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，評估應急處置工(gōng)作(zuò)，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任單位和人員提出處理(lǐ)建議。

事故調查組由有(yǒu)關人民(mín)政府、應急管理(lǐ)部門、其他(tā)有(yǒu)關的負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門、公(gōng)安(ān)機關以及工(gōng)會派人組成；監察機關、人民(mín)檢察院可(kě)以介入調查。

任何單位和個人不得阻撓、幹涉對事故的依法調查處理(lǐ)。

第六十八條　生産(chǎn)安(ān)全事故調查應當按照事故的等級分(fēn)級組織。重大事故、較大事故、一般事故分(fēn)别由省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民(mín)政府負責調查。存在可(kě)能(néng)遲報、漏報、謊報、瞞報事故，事故特别複雜或者社會影響特别重大等情形的，上級人民(mín)政府可(kě)以按照有(yǒu)關規定決定提級調查。

提級調查的決定由省、設區(qū)的市人民(mín)政府負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門或者安(ān)全生産(chǎn)委員會辦(bàn)公(gōng)室提請本級人民(mín)政府作(zuò)出。

第六十九條　生産(chǎn)安(ān)全事故調查組在事故調查中(zhōng)，發現事故責任單位及其有(yǒu)關人員涉嫌犯罪的，應當及時将有(yǒu)關線(xiàn)索移送司法機關處理(lǐ)；發現公(gōng)職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪的問題線(xiàn)索，應當依法移送監察機關處理(lǐ)。

第五章　法律責任

第七十條　違反本條例規定的行為(wèi)，法律、行政法規已經規定法律責任的，适用(yòng)其規定。

第七十一條　違反本條例規定，各級人民(mín)政府和有(yǒu)關部門的工(gōng)作(zuò)人員有(yǒu)下列情形之一的，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行監督管理(lǐ)職責導緻發生生産(chǎn)安(ān)全事故的;

（二）未依法履行生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援職責造成嚴重後果的；

（三）對遲報、漏報、謊報、瞞報生産(chǎn)安(ān)全事故負有(yǒu)責任的；

（四）阻撓、幹涉生産(chǎn)安(ān)全事故調查處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的；

（五）違法幹預生産(chǎn)經營單位的正常生産(chǎn)經營和作(zuò)業活動造成嚴重後果的；

（六）其他(tā)濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為(wèi)。

發生生産(chǎn)安(ān)全事故，經事故調查組認定、監察機關核實，有(yǒu)關人民(mín)政府和部門的工(gōng)作(zuò)人員已經全面履行了安(ān)全生産(chǎn)法定職責的，不予追究相關責任。

第七十二條　生産(chǎn)經營單位的主要負責人違反本條例第十七條第三項、第四項、第五項規定的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生産(chǎn)經營單位停産(chǎn)停業整頓。

第七十三條　生産(chǎn)經營單位的主要負責人違反本條例第十七條第三項、第四項、第五項規定，導緻發生生産(chǎn)安(ān)全事故的，依法給予撤職處分(fēn)，由應急管理(lǐ)部門依照下列規定處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）發生一般事故的，處上一年年收入百分(fēn)之四十的罰款；

（二）發生較大事故的，處上一年年收入百分(fēn)之六十的罰款；

（三）發生重大事故的，處上一年年收入百分(fēn)之八十的罰款；

（四）發生特别重大事故的，處上一年年收入百分(fēn)之一百的罰款。

第七十四條　違反本條例規定，生産(chǎn)經營單位的安(ān)全總監未履行安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)職責的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導緻發生生産(chǎn)安(ān)全事故的，暫停或者吊銷其與安(ān)全生産(chǎn)有(yǒu)關的資格，并處上一年年收入百分(fēn)之二十以上百分(fēn)之五十以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條　違反本條例規定，生産(chǎn)經營單位有(yǒu)下列情形之一的，責令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停産(chǎn)停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按照規定建立全員安(ān)全生産(chǎn)責任制的；

（二）未按照規定設置安(ān)全總監的；

（三）未按照規定建立安(ān)全生産(chǎn)委員會的；

（四）未按照規定提取和使用(yòng)安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng)的；

（五）高危生産(chǎn)經營單位的主要負責人、分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)的負責人或者安(ān)全總監、安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員未按照規定經考核合格的；

（六）未按照規定對從業人員在上崗前進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓的；

（七）高危生産(chǎn)經營單位未按照規定執行單位負責人現場帶班制度的；

（八）未按照規定對常駐協作(zuò)單位進行安(ān)全管理(lǐ)的。

第七十六條  生産(chǎn)經營單位違反本條例第三十條第一款規定的，責令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停産(chǎn)停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

生産(chǎn)經營單位違反本條例第三十條第一款規定，導緻發生生産(chǎn)安(ān)全事故的，依照法律規定處以罰款，并對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第七十七條　生産(chǎn)經營單位進行危險作(zuò)業，違反本條例第三十五條第一款規定的，責令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停産(chǎn)停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條　違反本條例規定，承擔安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構違法更改或者簡化安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗程序和内容，或者轉讓、轉包承接的服務(wù)項目的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有(yǒu)違法所得的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十九條  本條例規定的行政處罰，未明确實施機關的，由應急管理(lǐ)部門和其他(tā)負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門按照職責實施。

第六章  附  則

第八十條　本條例自2022年3月1日起施行。