中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法

類别:政策法規 發布時間:2020-06-02 浏覽人數:0     分(fēn)享


中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法

2002629日第九屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據2009827日第十一屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關于修改部分(fēn)法律的決定》第一次修正 根據2014831日第十二屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關于修改<中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法>的決定》第二次修正 根據2021610日第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關于修改<中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法>的決定》第三次修正)

目  錄

第一章 總則

第二章 生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)保障

第三章 從業人員的安(ān)全生産(chǎn)權利義務(wù)

第四章 安(ān)全生産(chǎn)的監督管理(lǐ)

第五章 生産(chǎn)安(ān)全事故的應急救援與調查處理(lǐ)

第六章 法律責任

第七章 附則

 

第一章 總則

第一條 為(wèi)了加強安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò),防止和減少生産(chǎn)安(ān)全事故,保障人民(mín)群衆生命和财産(chǎn)安(ān)全,促進經濟社會持續健康發展,制定本法。

第二條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)領域内從事生産(chǎn)經營活動的單位(以下統稱生産(chǎn)經營單位)的安(ān)全生産(chǎn),适用(yòng)本法;有(yǒu)關法律、行政法規對消防安(ān)全和道路交通安(ān)全、鐵路交通安(ān)全、水上交通安(ān)全、民(mín)用(yòng)航空安(ān)全以及核與輻射安(ān)全、特種設備安(ān)全另有(yǒu)規定的,适用(yòng)其規定。

第三條 安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)堅持中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的領導。

安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)應當以人為(wèi)本,堅持人民(mín)至上、生命至上,把保護人民(mín)生命安(ān)全擺在首位,樹牢安(ān)全發展理(lǐ)念,堅持安(ān)全第一、預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)的方針,從源頭上防範化解重大安(ān)全風險。

安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實行管行業必須管安(ān)全、管業務(wù)必須管安(ān)全、管生産(chǎn)經營必須管安(ān)全,強化和落實生産(chǎn)經營單位主體(tǐ)責任與政府監管責任,建立生産(chǎn)經營單位負責、職工(gōng)參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

第四條 生産(chǎn)經營單位必須遵守本法和其他(tā)有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的法律、法規,加強安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ),建立健全全員安(ān)全生産(chǎn)責任制和安(ān)全生産(chǎn)規章制度,加大對安(ān)全生産(chǎn)資金、物(wù)資、技(jì )術、人員的投入保障力度,改善安(ān)全生産(chǎn)條件,加強安(ān)全生産(chǎn)标準化、信息化建設,構建安(ān)全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制,健全風險防範化解機制,提高安(ān)全生産(chǎn)水平,确保安(ān)全生産(chǎn)。

平台經濟等新(xīn)興行業、領域的生産(chǎn)經營單位應當根據本行業、領域的特點,建立健全并落實全員安(ān)全生産(chǎn)責任制,加強從業人員安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓,履行本法和其他(tā)法律、法規規定的有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)義務(wù)。

第五條 生産(chǎn)經營單位的主要負責人是本單位安(ān)全生産(chǎn)第一責任人,對本單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)全面負責。其他(tā)負責人對職責範圍内的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負責。

第六條 生産(chǎn)經營單位的從業人員有(yǒu)依法獲得安(ān)全生産(chǎn)保障的權利,并應當依法履行安(ān)全生産(chǎn)方面的義務(wù)。

第七條 工(gōng)會依法對安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)進行監督。

生産(chǎn)經營單位的工(gōng)會依法組織職工(gōng)參加本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督,維護職工(gōng)在安(ān)全生産(chǎn)方面的合法權益。生産(chǎn)經營單位制定或者修改有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的規章制度,應當聽取工(gōng)會的意見。

第八條 國(guó)務(wù)院和縣級以上地方各級人民(mín)政府應當根據國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃制定安(ān)全生産(chǎn)規劃,并組織實施。安(ān)全生産(chǎn)規劃應當與國(guó)土空間規劃等相關規劃相銜接。

各級人民(mín)政府應當加強安(ān)全生産(chǎn)基礎設施建設和安(ān)全生産(chǎn)監管能(néng)力建設,所需經費列入本級預算。

縣級以上地方各級人民(mín)政府應當組織有(yǒu)關部門建立完善安(ān)全風險評估與論證機制,按照安(ān)全風險管控要求,進行産(chǎn)業規劃和空間布局,并對位置相鄰、行業相近、業态相似的生産(chǎn)經營單位實施重大安(ān)全風險聯防聯控。

第九條 國(guó)務(wù)院和縣級以上地方各級人民(mín)政府應當加強對安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的領導,建立健全安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)協調機制,支持、督促各有(yǒu)關部門依法履行安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責,及時協調、解決安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)中(zhōng)存在的重大問題。

鄉鎮人民(mín)政府和街(jiē)道辦(bàn)事處,以及開發區(qū)、工(gōng)業園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當明确負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)機構及其職責,加強安(ān)全生産(chǎn)監管力量建設,按照職責對本行政區(qū)域或者管理(lǐ)區(qū)域内生産(chǎn)經營單位安(ān)全生産(chǎn)狀況進行監督檢查,協助人民(mín)政府有(yǒu)關部門或者按照授權依法履行安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責。

第十條 國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門依照本法,對全國(guó)安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ);縣級以上地方各級人民(mín)政府應急管理(lǐ)部門依照本法,對本行政區(qū)域内安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。

國(guó)務(wù)院交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民(mín)航等有(yǒu)關部門依照本法和其他(tā)有(yǒu)關法律、行政法規的規定,在各自的職責範圍内對有(yǒu)關行業、領域的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ);縣級以上地方各級人民(mín)政府有(yǒu)關部門依照本法和其他(tā)有(yǒu)關法律、法規的規定,在各自的職責範圍内對有(yǒu)關行業、領域的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)。對新(xīn)興行業、領域的安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責不明确的,由縣級以上地方各級人民(mín)政府按照業務(wù)相近的原則确定監督管理(lǐ)部門。

應急管理(lǐ)部門和對有(yǒu)關行業、領域的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)的部門,統稱負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門。負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用(yòng),依法加強安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

第十一條 國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門應當按照保障安(ān)全生産(chǎn)的要求,依法及時制定有(yǒu)關的國(guó)家标準或者行業标準,并根據科(kē)技(jì )進步和經濟發展适時修訂。

生産(chǎn)經營單位必須執行依法制定的保障安(ān)全生産(chǎn)的國(guó)家标準或者行業标準。

第十二條 國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng)負責安(ān)全生産(chǎn)強制性國(guó)家标準的項目提出、組織起草(cǎo)、征求意見、技(jì )術審查。國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門統籌提出安(ān)全生産(chǎn)強制性國(guó)家标準的立項計劃。國(guó)務(wù)院标準化行政主管部門負責安(ān)全生産(chǎn)強制性國(guó)家标準的立項、編号、對外通報和授權批準發布工(gōng)作(zuò)。國(guó)務(wù)院标準化行政主管部門、有(yǒu)關部門依據法定職責對安(ān)全生産(chǎn)強制性國(guó)家标準的實施進行監督檢查。

第十三條 各級人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當采取多(duō)種形式,加強對有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的法律、法規和安(ān)全生産(chǎn)知識的宣傳,增強全社會的安(ān)全生産(chǎn)意識。

第十四條 有(yǒu)關協會組織依照法律、行政法規和章程,為(wèi)生産(chǎn)經營單位提供安(ān)全生産(chǎn)方面的信息、培訓等服務(wù),發揮自律作(zuò)用(yòng),促進生産(chǎn)經營單位加強安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)。

第十五條 依法設立的為(wèi)安(ān)全生産(chǎn)提供技(jì )術、管理(lǐ)服務(wù)的機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受生産(chǎn)經營單位的委托為(wèi)其安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)提供技(jì )術、管理(lǐ)服務(wù)。

生産(chǎn)經營單位委托前款規定的機構提供安(ān)全生産(chǎn)技(jì )術、管理(lǐ)服務(wù)的,保證安(ān)全生産(chǎn)的責任仍由本單位負責。

第十六條 國(guó)家實行生産(chǎn)安(ān)全事故責任追究制度,依照本法和有(yǒu)關法律、法規的規定,追究生産(chǎn)安(ān)全事故責任單位和責任人員的法律責任。

第十七條 縣級以上各級人民(mín)政府應當組織負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依法編制安(ān)全生産(chǎn)權力和責任清單,公(gōng)開并接受社會監督。

第十八條 國(guó)家鼓勵和支持安(ān)全生産(chǎn)科(kē)學(xué)技(jì )術研究和安(ān)全生産(chǎn)先進技(jì )術的推廣應用(yòng),提高安(ān)全生産(chǎn)水平。

第十九條 國(guó)家對在改善安(ān)全生産(chǎn)條件、防止生産(chǎn)安(ān)全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。

第二章 生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)保障

第二十條 生産(chǎn)經營單位應當具(jù)備本法和有(yǒu)關法律、行政法規和國(guó)家标準或者行業标準規定的安(ān)全生産(chǎn)條件;不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件的,不得從事生産(chǎn)經營活動。

第二十一條 生産(chǎn)經營單位的主要負責人對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負有(yǒu)下列職責:

(一)建立健全并落實本單位全員安(ān)全生産(chǎn)責任制,加強安(ān)全生産(chǎn)标準化建設;

(二)組織制定并實施本單位安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程;

(三)組織制定并實施本單位安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓計劃;

(四)保證本單位安(ān)全生産(chǎn)投入的有(yǒu)效實施;

(五)組織建立并落實安(ān)全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理(lǐ)雙重預防工(gōng)作(zuò)機制,督促、檢查本單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò),及時消除生産(chǎn)安(ān)全事故隐患;

(六)組織制定并實施本單位的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案;

(七)及時、如實報告生産(chǎn)安(ān)全事故。

第二十二條 生産(chǎn)經營單位的全員安(ān)全生産(chǎn)責任制應當明确各崗位的責任人員、責任範圍和考核标準等内容。

生産(chǎn)經營單位應當建立相應的機制,加強對全員安(ān)全生産(chǎn)責任制落實情況的監督考核,保證全員安(ān)全生産(chǎn)責任制的落實。

第二十三條 生産(chǎn)經營單位應當具(jù)備的安(ān)全生産(chǎn)條件所必需的資金投入,由生産(chǎn)經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安(ān)全生産(chǎn)所必需的資金投入不足導緻的後果承擔責任。

有(yǒu)關生産(chǎn)經營單位應當按照規定提取和使用(yòng)安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng),專門用(yòng)于改善安(ān)全生産(chǎn)條件。安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng)在成本中(zhōng)據實列支。安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng)提取、使用(yòng)和監督管理(lǐ)的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院财政部門會同國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門征求國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門意見後制定。

第二十四條 礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工(gōng)、運輸單位和危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存、裝(zhuāng)卸單位,應當設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員。

前款規定以外的其他(tā)生産(chǎn)經營單位,從業人員超過一百人的,應當設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員;從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員。

第二十五條 生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構以及安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員履行下列職責:

(一)組織或者參與拟訂本單位安(ān)全生産(chǎn)規章制度、操作(zuò)規程和生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案;

(二)組織或者參與本單位安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓,如實記錄安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓情況;

(三)組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安(ān)全管理(lǐ)措施;

(四)組織或者參與本單位應急救援演練;

(五)檢查本單位的安(ān)全生産(chǎn)狀況,及時排查生産(chǎn)安(ān)全事故隐患,提出改進安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)的建議;

(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作(zuò)業、違反操作(zuò)規程的行為(wèi);

(七)督促落實本單位安(ān)全生産(chǎn)整改措施。

生産(chǎn)經營單位可(kě)以設置專職安(ān)全生産(chǎn)分(fēn)管負責人,協助本單位主要負責人履行安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責。

第二十六條 生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構以及安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員應當恪盡職守,依法履行職責。

生産(chǎn)經營單位作(zuò)出涉及安(ān)全生産(chǎn)的經營決策,應當聽取安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構以及安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員的意見。

生産(chǎn)經營單位不得因安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員依法履行職責而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

危險物(wù)品的生産(chǎn)、儲存單位以及礦山(shān)、金屬冶煉單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員的任免,應當告知主管的負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門。

第二十七條 生産(chǎn)經營單位的主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員必須具(jù)備與本單位所從事的生産(chǎn)經營活動相應的安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力。

危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存、裝(zhuāng)卸單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工(gōng)、運輸單位的主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員,應當由主管的負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門對其安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力考核合格。考核不得收費。

危險物(wù)品的生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸單位以及礦山(shān)、金屬冶煉單位應當有(yǒu)注冊安(ān)全工(gōng)程師從事安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。鼓勵其他(tā)生産(chǎn)經營單位聘用(yòng)注冊安(ān)全工(gōng)程師從事安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。注冊安(ān)全工(gōng)程師按專業分(fēn)類管理(lǐ),具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會保障部門、國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定。

第二十八條 生産(chǎn)經營單位應當對從業人員進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓,保證從業人員具(jù)備必要的安(ān)全生産(chǎn)知識,熟悉有(yǒu)關的安(ān)全生産(chǎn)規章制度和安(ān)全操作(zuò)規程,掌握本崗位的安(ān)全操作(zuò)技(jì )能(néng),了解事故應急處理(lǐ)措施,知悉自身在安(ān)全生産(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作(zuò)業。

生産(chǎn)經營單位使用(yòng)被派遣勞動者的,應當将被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理(lǐ),對被派遣勞動者進行崗位安(ān)全操作(zuò)規程和安(ān)全操作(zuò)技(jì )能(néng)的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓。

生産(chǎn)經營單位接收中(zhōng)等職業學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習的,應當對實習學(xué)生進行相應的安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動防護用(yòng)品。學(xué)校應當協助生産(chǎn)經營單位對實習學(xué)生進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓。

生産(chǎn)經營單位應當建立安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓的時間、内容、參加人員以及考核結果等情況。

第二十九條 生産(chǎn)經營單位采用(yòng)新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)技(jì )術、新(xīn)材料或者使用(yòng)新(xīn)設備,必須了解、掌握其安(ān)全技(jì )術特性,采取有(yǒu)效的安(ān)全防護措施,并對從業人員進行專門的安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓。

第三十條 生産(chǎn)經營單位的特種作(zuò)業人員必須按照國(guó)家有(yǒu)關規定經專門的安(ān)全作(zuò)業培訓,取得相應資格,方可(kě)上崗作(zuò)業。

特種作(zuò)業人員的範圍由國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門确定。

第三十一條 生産(chǎn)經營單位新(xīn)建、改建、擴建工(gōng)程項目(以下統稱建設項目)的安(ān)全設施,必須與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生産(chǎn)和使用(yòng)。安(ān)全設施投資應當納入建設項目概算。

第三十二條 礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目,應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定進行安(ān)全評價。

第三十三條 建設項目安(ān)全設施的設計人、設計單位應當對安(ān)全設施設計負責。

礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目的安(ān)全設施設計應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定報經有(yǒu)關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

第三十四條 礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目的施工(gōng)單位必須按照批準的安(ān)全設施設計施工(gōng),并對安(ān)全設施的工(gōng)程質(zhì)量負責。

礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目竣工(gōng)投入生産(chǎn)或者使用(yòng)前,應當由建設單位負責組織對安(ān)全設施進行驗收;驗收合格後,方可(kě)投入生産(chǎn)和使用(yòng)。負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

第三十五條 生産(chǎn)經營單位應當在有(yǒu)較大危險因素的生産(chǎn)經營場所和有(yǒu)關設施、設備上,設置明顯的安(ān)全警示标志(zhì)。

第三十六條 安(ān)全設備的設計、制造、安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國(guó)家标準或者行業标準。

生産(chǎn)經營單位必須對安(ān)全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作(zuò)好記錄,并由有(yǒu)關人員簽字。

生産(chǎn)經營單位不得關閉、破壞直接關系生産(chǎn)安(ān)全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隐瞞、銷毀其相關數據、信息。

餐飲等行業的生産(chǎn)經營單位使用(yòng)燃氣的,應當安(ān)裝(zhuāng)可(kě)燃氣體(tǐ)報警裝(zhuāng)置,并保障其正常使用(yòng)。

第三十七條 生産(chǎn)經營單位使用(yòng)的危險物(wù)品的容器、運輸工(gōng)具(jù),以及涉及人身安(ān)全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山(shān)井下特種設備,必須按照國(guó)家有(yǒu)關規定,由專業生産(chǎn)單位生産(chǎn),并經具(jù)有(yǒu)專業資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安(ān)全使用(yòng)證或者安(ān)全标志(zhì),方可(kě)投入使用(yòng)。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。

第三十八條 國(guó)家對嚴重危及生産(chǎn)安(ān)全的工(gōng)藝、設備實行淘汰制度,具(jù)體(tǐ)目錄由國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定并公(gōng)布。法律、行政法規對目錄的制定另有(yǒu)規定的,适用(yòng)其規定。

省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府可(kě)以根據本地區(qū)實際情況制定并公(gōng)布具(jù)體(tǐ)目錄,對前款規定以外的危及生産(chǎn)安(ān)全的工(gōng)藝、設備予以淘汰。

生産(chǎn)經營單位不得使用(yòng)應當淘汰的危及生産(chǎn)安(ān)全的工(gōng)藝、設備。

第三十九條 生産(chǎn)、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品或者處置廢棄危險物(wù)品的,由有(yǒu)關主管部門依照有(yǒu)關法律、法規的規定和國(guó)家标準或者行業标準審批并實施監督管理(lǐ)。

生産(chǎn)經營單位生産(chǎn)、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品或者處置廢棄危險物(wù)品,必須執行有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家标準或者行業标準,建立專門的安(ān)全管理(lǐ)制度,采取可(kě)靠的安(ān)全措施,接受有(yǒu)關主管部門依法實施的監督管理(lǐ)。

第四十條 生産(chǎn)經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

生産(chǎn)經營單位應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定将本單位重大危險源及有(yǒu)關安(ān)全措施、應急措施報有(yǒu)關地方人民(mín)政府應急管理(lǐ)部門和有(yǒu)關部門備案。有(yǒu)關地方人民(mín)政府應急管理(lǐ)部門和有(yǒu)關部門應當通過相關信息系統實現信息共享。

第四十一條 生産(chǎn)經營單位應當建立安(ān)全風險分(fēn)級管控制度,按照安(ān)全風險分(fēn)級采取相應的管控措施。

生産(chǎn)經營單位應當建立健全并落實生産(chǎn)安(ān)全事故隐患排查治理(lǐ)制度,采取技(jì )術、管理(lǐ)措施,及時發現并消除事故隐患。事故隐患排查治理(lǐ)情況應當如實記錄,并通過職工(gōng)大會或者職工(gōng)代表大會、信息公(gōng)示欄等方式向從業人員通報。其中(zhōng),重大事故隐患排查治理(lǐ)情況應當及時向負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門和職工(gōng)大會或者職工(gōng)代表大會報告。

縣級以上地方各級人民(mín)政府負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當将重大事故隐患納入相關信息系統,建立健全重大事故隐患治理(lǐ)督辦(bàn)制度,督促生産(chǎn)經營單位消除重大事故隐患。

第四十二條 生産(chǎn)、經營、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品的車(chē)間、商(shāng)店(diàn)、倉庫不得與員工(gōng)宿舍在同一座建築物(wù)内,并應當與員工(gōng)宿舍保持安(ān)全距離。

生産(chǎn)經營場所和員工(gōng)宿舍應當設有(yǒu)符合緊急疏散要求、标志(zhì)明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用(yòng)、鎖閉、封堵生産(chǎn)經營場所或者員工(gōng)宿舍的出口、疏散通道。

第四十三條 生産(chǎn)經營單位進行爆破、吊裝(zhuāng)、動火、臨時用(yòng)電(diàn)以及國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門規定的其他(tā)危險作(zuò)業,應當安(ān)排專門人員進行現場安(ān)全管理(lǐ),确保操作(zuò)規程的遵守和安(ān)全措施的落實。

第四十四條 生産(chǎn)經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安(ān)全生産(chǎn)規章制度和安(ān)全操作(zuò)規程;并向從業人員如實告知作(zuò)業場所和工(gōng)作(zuò)崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施。

生産(chǎn)經營單位應當關注從業人員的身體(tǐ)、心理(lǐ)狀況和行為(wèi)習慣,加強對從業人員的心理(lǐ)疏導、精(jīng)神慰藉,嚴格落實崗位安(ān)全生産(chǎn)責任,防範從業人員行為(wèi)異常導緻事故發生。

第四十五條 生産(chǎn)經營單位必須為(wèi)從業人員提供符合國(guó)家标準或者行業标準的勞動防護用(yòng)品,并監督、教育從業人員按照使用(yòng)規則佩戴、使用(yòng)。

第四十六條 生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員應當根據本單位的生産(chǎn)經營特點,對安(ān)全生産(chǎn)狀況進行經常性檢查;對檢查中(zhōng)發現的安(ān)全問題,應當立即處理(lǐ);不能(néng)處理(lǐ)的,應當及時報告本單位有(yǒu)關負責人,有(yǒu)關負責人應當及時處理(lǐ)。檢查及處理(lǐ)情況應當如實記錄在案。

生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員在檢查中(zhōng)發現重大事故隐患,依照前款規定向本單位有(yǒu)關負責人報告,有(yǒu)關負責人不及時處理(lǐ)的,安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員可(kě)以向主管的負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理(lǐ)。

第四十七條 生産(chǎn)經營單位應當安(ān)排用(yòng)于配備勞動防護用(yòng)品、進行安(ān)全生産(chǎn)培訓的經費。

第四十八條 兩個以上生産(chǎn)經營單位在同一作(zuò)業區(qū)域内進行生産(chǎn)經營活動,可(kě)能(néng)危及對方生産(chǎn)安(ān)全的,應當簽訂安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議,明确各自的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責和應當采取的安(ān)全措施,并指定專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員進行安(ān)全檢查與協調。

第四十九條 生産(chǎn)經營單位不得将生産(chǎn)經營項目、場所、設備發包或者出租給不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

生産(chǎn)經營項目、場所發包或者出租給其他(tā)單位的,生産(chǎn)經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議,或者在承包合同、租賃合同中(zhōng)約定各自的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責;生産(chǎn)經營單位對承包單位、承租單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)統一協調、管理(lǐ),定期進行安(ān)全檢查,發現安(ān)全問題的,應當及時督促整改。

礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目的施工(gōng)單位應當加強對施工(gōng)項目的安(ān)全管理(lǐ),不得倒賣、出租、出借、挂靠或者以其他(tā)形式非法轉讓施工(gōng)資質(zhì),不得将其承包的全部建設工(gōng)程轉包給第三人或者将其承包的全部建設工(gōng)程支解以後以分(fēn)包的名(míng)義分(fēn)别轉包給第三人,不得将工(gōng)程分(fēn)包給不具(jù)備相應資質(zhì)條件的單位。

第五十條 生産(chǎn)經營單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理(lǐ)期間擅離職守。

第五十一條 生産(chǎn)經營單位必須依法參加工(gōng)傷保險,為(wèi)從業人員繳納保險費。

國(guó)家鼓勵生産(chǎn)經營單位投保安(ān)全生産(chǎn)責任保險;屬于國(guó)家規定的高危行業、領域的生産(chǎn)經營單位,應當投保安(ān)全生産(chǎn)責任保險。具(jù)體(tǐ)範圍和實施辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院财政部門、國(guó)務(wù)院保險監督管理(lǐ)機構和相關行業主管部門制定。

第三章 從業人員的安(ān)全生産(chǎn)權利義務(wù)

第五十二條 生産(chǎn)經營單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有(yǒu)關保障從業人員勞動安(ān)全、防止職業危害的事項,以及依法為(wèi)從業人員辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)傷保險的事項。

生産(chǎn)經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生産(chǎn)安(ān)全事故傷亡依法應承擔的責任。

第五十三條 生産(chǎn)經營單位的從業人員有(yǒu)權了解其作(zuò)業場所和工(gōng)作(zuò)崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施,有(yǒu)權對本單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)提出建議。

第五十四條 從業人員有(yǒu)權對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)存在的問題提出批評、檢舉、控告;有(yǒu)權拒絕違章指揮和強令冒險作(zuò)業。

生産(chǎn)經營單位不得因從業人員對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作(zuò)業而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十五條 從業人員發現直接危及人身安(ān)全的緊急情況時,有(yǒu)權停止作(zuò)業或者在采取可(kě)能(néng)的應急措施後撤離作(zuò)業場所。

生産(chǎn)經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作(zuò)業或者采取緊急撤離措施而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十六條 生産(chǎn)經營單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故後,應當及時采取措施救治有(yǒu)關人員。

因生産(chǎn)安(ān)全事故受到損害的從業人員,除依法享有(yǒu)工(gōng)傷保險外,依照有(yǒu)關民(mín)事法律尚有(yǒu)獲得賠償的權利的,有(yǒu)權提出賠償要求。

第五十七條 從業人員在作(zuò)業過程中(zhōng),應當嚴格落實崗位安(ān)全責任,遵守本單位的安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程,服從管理(lǐ),正确佩戴和使用(yòng)勞動防護用(yòng)品。

第五十八條 從業人員應當接受安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓,掌握本職工(gōng)作(zuò)所需的安(ān)全生産(chǎn)知識,提高安(ān)全生産(chǎn)技(jì )能(néng),增強事故預防和應急處理(lǐ)能(néng)力。

第五十九條 從業人員發現事故隐患或者其他(tā)不安(ān)全因素,應當立即向現場安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理(lǐ)。

第六十條 工(gōng)會有(yǒu)權對建設項目的安(ān)全設施與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生産(chǎn)和使用(yòng)進行監督,提出意見。

工(gōng)會對生産(chǎn)經營單位違反安(ān)全生産(chǎn)法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為(wèi),有(yǒu)權要求糾正;發現生産(chǎn)經營單位違章指揮、強令冒險作(zuò)業或者發現事故隐患時,有(yǒu)權提出解決的建議,生産(chǎn)經營單位應當及時研究答(dá)複;發現危及從業人員生命安(ān)全的情況時,有(yǒu)權向生産(chǎn)經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生産(chǎn)經營單位必須立即作(zuò)出處理(lǐ)。

工(gōng)會有(yǒu)權依法參加事故調查,向有(yǒu)關部門提出處理(lǐ)意見,并要求追究有(yǒu)關人員的責任。

第六十一條 生産(chǎn)經營單位使用(yòng)被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有(yǒu)本法規定的從業人員的權利,并應當履行本法規定的從業人員的義務(wù)。

第四章 安(ān)全生産(chǎn)的監督管理(lǐ)

第六十二條 縣級以上地方各級人民(mín)政府應當根據本行政區(qū)域内的安(ān)全生産(chǎn)狀況,組織有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng),對本行政區(qū)域内容易發生重大生産(chǎn)安(ān)全事故的生産(chǎn)經營單位進行嚴格檢查。

應急管理(lǐ)部門應當按照分(fēn)類分(fēn)級監督管理(lǐ)的要求,制定安(ān)全生産(chǎn)年度監督檢查計劃,并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隐患,應當及時處理(lǐ)。

第六十三條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依照有(yǒu)關法律、法規的規定,對涉及安(ān)全生産(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可(kě)、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家标準或者行業标準規定的安(ān)全生産(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家标準或者行業标準規定的安(ān)全生産(chǎn)條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有(yǒu)關活動的,負責行政審批的部門發現或者接到舉報後應當立即予以取締,并依法予以處理(lǐ)。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件的,應當撤銷原批準。

第六十四條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門對涉及安(ān)全生産(chǎn)的事項進行審查、驗收,不得收取費用(yòng);不得要求接受審查、驗收的單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生産(chǎn)、銷售單位的安(ān)全設備、器材或者其他(tā)産(chǎn)品。

第六十五條 應急管理(lǐ)部門和其他(tā)負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依法開展安(ān)全生産(chǎn)行政執法工(gōng)作(zuò),對生産(chǎn)經營單位執行有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的法律、法規和國(guó)家标準或者行業标準的情況進行監督檢查,行使以下職權:

(一)進入生産(chǎn)經營單位進行檢查,調閱有(yǒu)關資料,向有(yǒu)關單位和人員了解情況;

(二)對檢查中(zhōng)發現的安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi),當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為(wèi),依照本法和其他(tā)有(yǒu)關法律、行政法規的規定作(zuò)出行政處罰決定;

(三)對檢查中(zhōng)發現的事故隐患,應當責令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除過程中(zhōng)無法保證安(ān)全的,應當責令從危險區(qū)域内撤出作(zuò)業人員,責令暫時停産(chǎn)停業或者停止使用(yòng)相關設施、設備;重大事故隐患排除後,經審查同意,方可(kě)恢複生産(chǎn)經營和使用(yòng);

(四)對有(yǒu)根據認為(wèi)不符合保障安(ān)全生産(chǎn)的國(guó)家标準或者行業标準的設施、設備、器材以及違法生産(chǎn)、儲存、使用(yòng)、經營、運輸的危險物(wù)品予以查封或者扣押,對違法生産(chǎn)、儲存、使用(yòng)、經營危險物(wù)品的作(zuò)業場所予以查封,并依法作(zuò)出處理(lǐ)決定。

監督檢查不得影響被檢查單位的正常生産(chǎn)經營活動。

第六十六條 生産(chǎn)經營單位對負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門的監督檢查人員(以下統稱安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

第六十七條 安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員應當忠于職守,堅持原則,秉公(gōng)執法。

安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員執行監督檢查任務(wù)時,必須出示有(yǒu)效的行政執法證件;對涉及被檢查單位的技(jì )術秘密和業務(wù)秘密,應當為(wèi)其保密。

第六十八條 安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員應當将檢查的時間、地點、内容、發現的問題及其處理(lǐ)情況,作(zuò)出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當将情況記錄在案,并向負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報告。

第六十九條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門在監督檢查中(zhōng),應當互相配合,實行聯合檢查;确需分(fēn)别進行檢查的,應當互通情況,發現存在的安(ān)全問題應當由其他(tā)有(yǒu)關部門進行處理(lǐ)的,應當及時移送其他(tā)有(yǒu)關部門并形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理(lǐ)。

第七十條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依法對存在重大事故隐患的生産(chǎn)經營單位作(zuò)出停産(chǎn)停業、停止施工(gōng)、停止使用(yòng)相關設施或者設備的決定,生産(chǎn)經營單位應當依法執行,及時消除事故隐患。生産(chǎn)經營單位拒不執行,有(yǒu)發生生産(chǎn)安(ān)全事故的現實危險的,在保證安(ān)全的前提下,經本部門主要負責人批準,負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門可(kě)以采取通知有(yǒu)關單位停止供電(diàn)、停止供應民(mín)用(yòng)爆炸物(wù)品等措施,強制生産(chǎn)經營單位履行決定。通知應當采用(yòng)書面形式,有(yǒu)關單位應當予以配合。

負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依照前款規定采取停止供電(diàn)措施,除有(yǒu)危及生産(chǎn)安(ān)全的緊急情形外,應當提前二十四小(xiǎo)時通知生産(chǎn)經營單位。生産(chǎn)經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隐患的,負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當及時解除前款規定的措施。

第七十一條 監察機關依照監察法的規定,對負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門及其工(gōng)作(zuò)人員履行安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責實施監察。

第七十二條 承擔安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具(jù)備國(guó)家規定的資質(zhì)條件,并對其作(zuò)出的安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實性負責。資質(zhì)條件由國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定。

承擔安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當建立并實施服務(wù)公(gōng)開和報告公(gōng)開制度,不得租借資質(zhì)、挂靠、出具(jù)虛假報告。

第七十三條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當建立舉報制度,公(gōng)開舉報電(diàn)話、信箱或者電(diàn)子郵件地址等網絡舉報平台,受理(lǐ)有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的舉報;受理(lǐ)的舉報事項經調查核實後,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經有(yǒu)關負責人簽字并督促落實。對不屬于本部門職責,需要由其他(tā)有(yǒu)關部門進行調查處理(lǐ)的,轉交其他(tā)有(yǒu)關部門處理(lǐ)。

涉及人員死亡的舉報事項,應當由縣級以上人民(mín)政府組織核查處理(lǐ)。

第七十四條 任何單位或者個人對事故隐患或者安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi),均有(yǒu)權向負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報告或者舉報。

因安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)造成重大事故隐患或者導緻重大事故,緻使國(guó)家利益或者社會公(gōng)共利益受到侵害的,人民(mín)檢察院可(kě)以根據民(mín)事訴訟法、行政訴訟法的相關規定提起公(gōng)益訴訟。

第七十五條 居民(mín)委員會、村民(mín)委員會發現其所在區(qū)域内的生産(chǎn)經營單位存在事故隐患或者安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)時,應當向當地人民(mín)政府或者有(yǒu)關部門報告。

第七十六條 縣級以上各級人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門對報告重大事故隐患或者舉報安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)的有(yǒu)功人員,給予獎勵。具(jù)體(tǐ)獎勵辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院财政部門制定。

第七十七條 新(xīn)聞、出版、廣播、電(diàn)影、電(diàn)視等單位有(yǒu)進行安(ān)全生産(chǎn)公(gōng)益宣傳教育的義務(wù),有(yǒu)對違反安(ān)全生産(chǎn)法律、法規的行為(wèi)進行輿論監督的權利。

第七十八條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當建立安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)信息庫,如實記錄生産(chǎn)經營單位及其有(yǒu)關從業人員的安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)信息;對違法行為(wèi)情節嚴重的生産(chǎn)經營單位及其有(yǒu)關從業人員,應當及時向社會公(gōng)告,并通報行業主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生态環境主管部門、證券監督管理(lǐ)機構以及有(yǒu)關金融機構。有(yǒu)關部門和機構應當對存在失信行為(wèi)的生産(chǎn)經營單位及其有(yǒu)關從業人員采取加大執法檢查頻次、暫停項目審批、上調有(yǒu)關保險費率、行業或者職業禁入等聯合懲戒措施,并向社會公(gōng)示。

負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當加強對生産(chǎn)經營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應用(yòng)和公(gōng)開,對生産(chǎn)經營單位作(zuò)出處罰決定後七個工(gōng)作(zuò)日内在監督管理(lǐ)部門公(gōng)示系統予以公(gōng)開曝光,強化對違法失信生産(chǎn)經營單位及其有(yǒu)關從業人員的社會監督,提高全社會安(ān)全生産(chǎn)誠信水平。

第五章 生産(chǎn)安(ān)全事故的應急救援與調查處理(lǐ)

第七十九條 國(guó)家加強生産(chǎn)安(ān)全事故應急能(néng)力建設,在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍,并由國(guó)家安(ān)全生産(chǎn)應急救援機構統一協調指揮;鼓勵生産(chǎn)經營單位和其他(tā)社會力量建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝(zhuāng)備和物(wù)資,提高應急救援的專業化水平。

國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門牽頭建立全國(guó)統一的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援信息系統,國(guó)務(wù)院交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民(mín)航等有(yǒu)關部門和縣級以上地方人民(mín)政府建立健全相關行業、領域、地區(qū)的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援信息系統,實現互聯互通、信息共享,通過推行網上安(ān)全信息采集、安(ān)全監管和監測預警,提升監管的精(jīng)準化、智能(néng)化水平。

第八十條 縣級以上地方各級人民(mín)政府應當組織有(yǒu)關部門制定本行政區(qū)域内生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案,建立應急救援體(tǐ)系。

鄉鎮人民(mín)政府和街(jiē)道辦(bàn)事處,以及開發區(qū)、工(gōng)業園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當制定相應的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案,協助人民(mín)政府有(yǒu)關部門或者按照授權依法履行生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援工(gōng)作(zuò)職責。

第八十一條 生産(chǎn)經營單位應當制定本單位生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民(mín)政府組織制定的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。

第八十二條 危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工(gōng)單位應當建立應急救援組織;生産(chǎn)經營規模較小(xiǎo)的,可(kě)以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。

危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存、運輸單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工(gōng)單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物(wù)資,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。

第八十三條 生産(chǎn)經營單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故後,事故現場有(yǒu)關人員應當立即報告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告後,應當迅速采取有(yǒu)效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和财産(chǎn)損失,并按照國(guó)家有(yǒu)關規定立即如實報告當地負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門,不得隐瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場、毀滅有(yǒu)關證據。

第八十四條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門接到事故報告後,應當立即按照國(guó)家有(yǒu)關規定上報事故情況。負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門和有(yǒu)關地方人民(mín)政府對事故情況不得隐瞞不報、謊報或者遲報。

第八十五條 有(yǒu)關地方人民(mín)政府和負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門的負責人接到生産(chǎn)安(ān)全事故報告後,應當按照生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場,組織事故搶救。

參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮,加強協同聯動,采取有(yǒu)效的應急救援措施,并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發生,減少人員傷亡和财産(chǎn)損失。

事故搶救過程中(zhōng)應當采取必要措施,避免或者減少對環境造成的危害。

任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。

第八十六條 事故調查處理(lǐ)應當按照科(kē)學(xué)嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時、準确地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,評估應急處置工(gōng)作(zuò),總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任單位和人員提出處理(lǐ)建議。事故調查報告應當依法及時向社會公(gōng)布。事故調查和處理(lǐ)的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院制定。

事故發生單位應當及時全面落實整改措施,負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當加強監督檢查。

負責事故調查處理(lǐ)的國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門和地方人民(mín)政府應當在批複事故調查報告後一年内,組織有(yǒu)關部門對事故整改和防範措施落實情況進行評估,并及時向社會公(gōng)開評估結果;對不履行職責導緻事故整改和防範措施沒有(yǒu)落實的有(yǒu)關單位和人員,應當按照有(yǒu)關規定追究責任。

第八十七條 生産(chǎn)經營單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故,經調查确定為(wèi)責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安(ān)全生産(chǎn)的有(yǒu)關事項負有(yǒu)審查批準和監督職責的行政部門的責任,對有(yǒu)失職、渎職行為(wèi)的,依照本法第九十條的規定追究法律責任。

第八十八條 任何單位和個人不得阻撓和幹涉對事故的依法調查處理(lǐ)。

第八十九條 縣級以上地方各級人民(mín)政府應急管理(lǐ)部門應當定期統計分(fēn)析本行政區(qū)域内發生生産(chǎn)安(ān)全事故的情況,并定期向社會公(gōng)布。

第六章 法律責任

第九十條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門的工(gōng)作(zuò)人員,有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,給予降級或者撤職的處分(fēn);構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任:

(一)對不符合法定安(ān)全生産(chǎn)條件的涉及安(ān)全生産(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的;

(二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有(yǒu)關活動或者接到舉報後不予取締或者不依法予以處理(lǐ)的;

(三)對已經依法取得批準的單位不履行監督管理(lǐ)職責,發現其不再具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發現安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)不予查處的;

(四)在監督檢查中(zhōng)發現重大事故隐患,不依法及時處理(lǐ)的。

負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門的工(gōng)作(zuò)人員有(yǒu)前款規定以外的濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊行為(wèi)的,依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

第九十一條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門,要求被審查、驗收的單位購(gòu)買其指定的安(ān)全設備、器材或者其他(tā)産(chǎn)品的,在對安(ān)全生産(chǎn)事項的審查、驗收中(zhōng)收取費用(yòng)的,由其上級機關或者監察機關責令改正,責令退還收取的費用(yòng);情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)。

第九十二條 承擔安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構出具(jù)失實報告的,責令停業整頓,并處三萬元以上十萬元以下的罰款;給他(tā)人造成損害的,依法承擔賠償責任。

承擔安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構租借資質(zhì)、挂靠、出具(jù)虛假報告的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有(yǒu)違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;給他(tā)人造成損害的,與生産(chǎn)經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

對有(yǒu)前款違法行為(wèi)的機構及其直接責任人員,吊銷其相應資質(zhì)和資格,五年内不得從事安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗等工(gōng)作(zuò);情節嚴重的,實行終身行業和職業禁入。

第九十三條 生産(chǎn)經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安(ān)全生産(chǎn)所必需的資金投入,緻使生産(chǎn)經營單位不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生産(chǎn)經營單位停産(chǎn)停業整頓。

有(yǒu)前款違法行為(wèi),導緻發生生産(chǎn)安(ān)全事故的,對生産(chǎn)經營單位的主要負責人給予撤職處分(fēn),對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

第九十四條 生産(chǎn)經營單位的主要負責人未履行本法規定的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生産(chǎn)經營單位停産(chǎn)停業整頓。

生産(chǎn)經營單位的主要負責人有(yǒu)前款違法行為(wèi),導緻發生生産(chǎn)安(ān)全事故的,給予撤職處分(fēn);構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

生産(chǎn)經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分(fēn)的,自刑罰執行完畢或者受處分(fēn)之日起,五年内不得擔任任何生産(chǎn)經營單位的主要負責人;對重大、特别重大生産(chǎn)安(ān)全事故負有(yǒu)責任的,終身不得擔任本行業生産(chǎn)經營單位的主要負責人。

第九十五條 生産(chǎn)經營單位的主要負責人未履行本法規定的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責,導緻發生生産(chǎn)安(ān)全事故的,由應急管理(lǐ)部門依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處上一年年收入百分(fēn)之四十的罰款;

(二)發生較大事故的,處上一年年收入百分(fēn)之六十的罰款;

(三)發生重大事故的,處上一年年收入百分(fēn)之八十的罰款;

(四)發生特别重大事故的,處上一年年收入百分(fēn)之一百的罰款。

第九十六條 生産(chǎn)經營單位的其他(tā)負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員未履行本法規定的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導緻發生生産(chǎn)安(ān)全事故的,暫停或者吊銷其與安(ān)全生産(chǎn)有(yǒu)關的資格,并處上一年年收入百分(fēn)之二十以上百分(fēn)之五十以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

第九十七條 生産(chǎn)經營單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(一)未按照規定設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員、注冊安(ān)全工(gōng)程師的;

(二)危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存、裝(zhuāng)卸單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工(gōng)、運輸單位的主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員未按照規定經考核合格的;

(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學(xué)生進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓,或者未按照規定如實告知有(yǒu)關的安(ān)全生産(chǎn)事項的;

(四)未如實記錄安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓情況的;

(五)未将事故隐患排查治理(lǐ)情況如實記錄或者未向從業人員通報的;

(六)未按照規定制定生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;

(七)特種作(zuò)業人員未按照規定經專門的安(ān)全作(zuò)業培訓并取得相應資格,上崗作(zuò)業的。

第九十八條 生産(chǎn)經營單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,責令停止建設或者停産(chǎn)停業整頓,限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任:

(一)未按照規定對礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目進行安(ān)全評價的;

(二)礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目沒有(yǒu)安(ān)全設施設計或者安(ān)全設施設計未按照規定報經有(yǒu)關部門審查同意的;

(三)礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目的施工(gōng)單位未按照批準的安(ān)全設施設計施工(gōng)的;

(四)礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目竣工(gōng)投入生産(chǎn)或者使用(yòng)前,安(ān)全設施未經驗收合格的。

第九十九條 生産(chǎn)經營單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停産(chǎn)停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任:

(一)未在有(yǒu)較大危險因素的生産(chǎn)經營場所和有(yǒu)關設施、設備上設置明顯的安(ān)全警示标志(zhì)的;

(二)安(ān)全設備的安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)、檢測、改造和報廢不符合國(guó)家标準或者行業标準的;

(三)未對安(ān)全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;

(四)關閉、破壞直接關系生産(chǎn)安(ān)全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隐瞞、銷毀其相關數據、信息的;

(五)未為(wèi)從業人員提供符合國(guó)家标準或者行業标準的勞動防護用(yòng)品的;

(六)危險物(wù)品的容器、運輸工(gōng)具(jù),以及涉及人身安(ān)全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山(shān)井下特種設備未經具(jù)有(yǒu)專業資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格,取得安(ān)全使用(yòng)證或者安(ān)全标志(zhì),投入使用(yòng)的;

(七)使用(yòng)應當淘汰的危及生産(chǎn)安(ān)全的工(gōng)藝、設備的;

(八)餐飲等行業的生産(chǎn)經營單位使用(yòng)燃氣未安(ān)裝(zhuāng)可(kě)燃氣體(tǐ)報警裝(zhuāng)置的。

第一百條 未經依法批準,擅自生産(chǎn)、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品或者處置廢棄危險物(wù)品的,依照有(yǒu)關危險物(wù)品安(ān)全管理(lǐ)的法律、行政法規的規定予以處罰;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

第一百零一條 生産(chǎn)經營單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任:

(一)生産(chǎn)、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品或者處置廢棄危險物(wù)品,未建立專門安(ān)全管理(lǐ)制度、未采取可(kě)靠的安(ān)全措施的;

(二)對重大危險源未登記建檔,未進行定期檢測、評估、監控,未制定應急預案,或者未告知應急措施的;

(三)進行爆破、吊裝(zhuāng)、動火、臨時用(yòng)電(diàn)以及國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門規定的其他(tā)危險作(zuò)業,未安(ān)排專門人員進行現場安(ān)全管理(lǐ)的;

(四)未建立安(ān)全風險分(fēn)級管控制度或者未按照安(ān)全風險分(fēn)級采取相應管控措施的;

(五)未建立事故隐患排查治理(lǐ)制度,或者重大事故隐患排查治理(lǐ)情況未按照規定報告的。

第一百零二條 生産(chǎn)經營單位未采取措施消除事故隐患的,責令立即消除或者限期消除,處五萬元以下的罰款;生産(chǎn)經營單位拒不執行的,責令停産(chǎn)停業整頓,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

第一百零三條 生産(chǎn)經營單位将生産(chǎn)經營項目、場所、設備發包或者出租給不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有(yǒu)違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導緻發生生産(chǎn)安(ān)全事故給他(tā)人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生産(chǎn)經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議或者未在承包合同、租賃合同中(zhōng)明确各自的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責,或者未對承包單位、承租單位的安(ān)全生産(chǎn)統一協調、管理(lǐ)的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓。

礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存、裝(zhuāng)卸危險物(wù)品的建設項目的施工(gōng)單位未按照規定對施工(gōng)項目進行安(ān)全管理(lǐ)的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處二萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓。以上施工(gōng)單位倒賣、出租、出借、挂靠或者以其他(tā)形式非法轉讓施工(gōng)資質(zhì)的,責令停産(chǎn)停業整頓,吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有(yǒu)違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

第一百零四條 兩個以上生産(chǎn)經營單位在同一作(zuò)業區(qū)域内進行可(kě)能(néng)危及對方安(ān)全生産(chǎn)的生産(chǎn)經營活動,未簽訂安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議或者未指定專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員進行安(ān)全檢查與協調的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業。

第一百零五條 生産(chǎn)經營單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任:

(一)生産(chǎn)、經營、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品的車(chē)間、商(shāng)店(diàn)、倉庫與員工(gōng)宿舍在同一座建築内,或者與員工(gōng)宿舍的距離不符合安(ān)全要求的;

(二)生産(chǎn)經營場所和員工(gōng)宿舍未設有(yǒu)符合緊急疏散需要、标志(zhì)明顯、保持暢通的出口、疏散通道,或者占用(yòng)、鎖閉、封堵生産(chǎn)經營場所或者員工(gōng)宿舍出口、疏散通道的。

第一百零六條 生産(chǎn)經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生産(chǎn)安(ān)全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協議無效;對生産(chǎn)經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零七條 生産(chǎn)經營單位的從業人員不落實崗位安(ān)全責任,不服從管理(lǐ),違反安(ān)全生産(chǎn)規章制度或者操作(zuò)規程的,由生産(chǎn)經營單位給予批評教育,依照有(yǒu)關規章制度給予處分(fēn);構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

第一百零八條 違反本法規定,生産(chǎn)經營單位拒絕、阻礙負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依法實施監督檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

第一百零九條 高危行業、領域的生産(chǎn)經營單位未按照國(guó)家規定投保安(ān)全生産(chǎn)責任保險的,責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第一百一十條 生産(chǎn)經營單位的主要負責人在本單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理(lǐ)期間擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分(fēn),并由應急管理(lǐ)部門處上一年年收入百分(fēn)之六十至百分(fēn)之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

生産(chǎn)經營單位的主要負責人對生産(chǎn)安(ān)全事故隐瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規定處罰。

第一百一十一條 有(yǒu)關地方人民(mín)政府、負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門,對生産(chǎn)安(ān)全事故隐瞞不報、謊報或者遲報的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

第一百一十二條 生産(chǎn)經營單位違反本法規定,被責令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門可(kě)以自作(zuò)出責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

第一百一十三條 生産(chǎn)經營單位存在下列情形之一的,負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當提請地方人民(mín)政府予以關閉,有(yǒu)關部門應當依法吊銷其有(yǒu)關證照。生産(chǎn)經營單位主要負責人五年内不得擔任任何生産(chǎn)經營單位的主要負責人;情節嚴重的,終身不得擔任本行業生産(chǎn)經營單位的主要負責人:

(一)存在重大事故隐患,一百八十日内三次或者一年内四次受到本法規定的行政處罰的;

(二)經停産(chǎn)停業整頓,仍不具(jù)備法律、行政法規和國(guó)家标準或者行業标準規定的安(ān)全生産(chǎn)條件的;

(三)不具(jù)備法律、行政法規和國(guó)家标準或者行業标準規定的安(ān)全生産(chǎn)條件,導緻發生重大、特别重大生産(chǎn)安(ān)全事故的;

(四)拒不執行負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門作(zuò)出的停産(chǎn)停業整頓決定的。

第一百一十四條 發生生産(chǎn)安(ān)全事故,對負有(yǒu)責任的生産(chǎn)經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,由應急管理(lǐ)部門依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;

(二)發生較大事故的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;

(三)發生重大事故的,處二百萬元以上一千萬元以下的罰款;

(四)發生特别重大事故的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

發生生産(chǎn)安(ān)全事故,情節特别嚴重、影響特别惡劣的,應急管理(lǐ)部門可(kě)以按照前款罰款數額的二倍以上五倍以下對負有(yǒu)責任的生産(chǎn)經營單位處以罰款。

第一百一十五條 本法規定的行政處罰,由應急管理(lǐ)部門和其他(tā)負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門按照職責分(fēn)工(gōng)決定;其中(zhōng),根據本法第九十五條、第一百一十條、第一百一十四條的規定應當給予民(mín)航、鐵路、電(diàn)力行業的生産(chǎn)經營單位及其主要負責人行政處罰的,也可(kě)以由主管的負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門進行處罰。予以關閉的行政處罰,由負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報請縣級以上人民(mín)政府按照國(guó)務(wù)院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰,由公(gōng)安(ān)機關依照治安(ān)管理(lǐ)處罰的規定決定。

第一百一十六條 生産(chǎn)經營單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故造成人員傷亡、他(tā)人财産(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民(mín)法院依法強制執行。

生産(chǎn)安(ān)全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經人民(mín)法院依法采取執行措施後,仍不能(néng)對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務(wù);受害人發現責任人有(yǒu)其他(tā)财産(chǎn)的,可(kě)以随時請求人民(mín)法院執行。

第七章 附則

第一百一十七條 本法下列用(yòng)語的含義:

危險物(wù)品,是指易燃易爆物(wù)品、危險化學(xué)品、放射性物(wù)品等能(néng)夠危及人身安(ān)全和财産(chǎn)安(ān)全的物(wù)品。

重大危險源,是指長(cháng)期地或者臨時地生産(chǎn)、搬運、使用(yòng)或者儲存危險物(wù)品,且危險物(wù)品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第一百一十八條 本法規定的生産(chǎn)安(ān)全一般事故、較大事故、重大事故、特别重大事故的劃分(fēn)标準由國(guó)務(wù)院規定。

國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門和其他(tā)負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當根據各自的職責分(fēn)工(gōng),制定相關行業、領域重大危險源的辨識标準和重大事故隐患的判定标準。

第一百一十九條 本法自2002年11月1日起施行。





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