【新(xīn)華社】中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院印發《數字中(zhōng)國(guó)建設整體(tǐ)布局規劃》

類别：行業新(xīn)聞 發布時間：2023-09-04 浏覽人數：0     分(fēn)享

近日，中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院印發了《數字中(zhōng)國(guó)建設整體(tǐ)布局規劃》（以下簡稱《規劃》），并發出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《規劃》指出，建設數字中(zhōng)國(guó)是數字時代推進中(zhōng)國(guó)式現代化的重要引擎，是構築國(guó)家競争新(xīn)優勢的有(yǒu)力支撐。加快數字中(zhōng)國(guó)建設，對全面建設社會主義現代化國(guó)家、全面推進中(zhōng)華民(mín)族偉大複興具(jù)有(yǒu)重要意義和深遠(yuǎn)影響。

《規劃》強調，要堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想特别是習近平總書記關于網絡強國(guó)的重要思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的二十大精(jīng)神，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，加快構建新(xīn)發展格局，着力推動高質(zhì)量發展，統籌發展和安(ān)全，強化系統觀念和底線(xiàn)思維，加強整體(tǐ)布局，按照夯實基礎、賦能(néng)全局、強化能(néng)力、優化環境的戰略路徑，全面提升數字中(zhōng)國(guó)建設的整體(tǐ)性、系統性、協同性，促進數字經濟和實體(tǐ)經濟深度融合，以數字化驅動生産(chǎn)生活和治理(lǐ)方式變革，為(wèi)以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進中(zhōng)華民(mín)族偉大複興注入強大動力。

《規劃》提出，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有(yǒu)力的一體(tǐ)化推進格局，數字中(zhōng)國(guó)建設取得重要進展。數字基礎設施高效聯通，數據資源規模和質(zhì)量加快提升，數據要素價值有(yǒu)效釋放，數字經濟發展質(zhì)量效益大幅增強，政務(wù)數字化智能(néng)化水平明顯提升，數字文(wén)化建設躍上新(xīn)台階，數字社會精(jīng)準化普惠化便捷化取得顯著成效，數字生态文(wén)明建設取得積極進展，數字技(jì )術創新(xīn)實現重大突破，應用(yòng)創新(xīn)全球領先，數字安(ān)全保障能(néng)力全面提升，數字治理(lǐ)體(tǐ)系更加完善，數字領域國(guó)際合作(zuò)打開新(xīn)局面。到2035年，數字化發展水平進入世界前列，數字中(zhōng)國(guó)建設取得重大成就。數字中(zhōng)國(guó)建設體(tǐ)系化布局更加科(kē)學(xué)完備，經濟、政治、文(wén)化、社會、生态文(wén)明建設各領域數字化發展更加協調充分(fēn)，有(yǒu)力支撐全面建設社會主義現代化國(guó)家。

《規劃》明确，數字中(zhōng)國(guó)建設按照“2522”的整體(tǐ)框架進行布局，即夯實數字基礎設施和數據資源體(tǐ)系“兩大基礎”，推進數字技(jì )術與經濟、政治、文(wén)化、社會、生态文(wén)明建設“五位一體(tǐ)”深度融合，強化數字技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系和數字安(ān)全屏障“兩大能(néng)力”，優化數字化發展國(guó)内國(guó)際“兩個環境”。

《規劃》指出，要夯實數字中(zhōng)國(guó)建設基礎。一是打通數字基礎設施大動脈。加快5G網絡與千兆光網協同建設，深入推進IPv6規模部署和應用(yòng)，推進移動物(wù)聯網全面發展，大力推進北鬥規模應用(yòng)。系統優化算力基礎設施布局，促進東西部算力高效互補和協同聯動，引導通用(yòng)數據中(zhōng)心、超算中(zhōng)心、智能(néng)計算中(zhōng)心、邊緣數據中(zhōng)心等合理(lǐ)梯次布局。整體(tǐ)提升應用(yòng)基礎設施水平，加強傳統基礎設施數字化、智能(néng)化改造。二是暢通數據資源大循環。構建國(guó)家數據管理(lǐ)體(tǐ)制機制，健全各級數據統籌管理(lǐ)機構。推動公(gōng)共數據彙聚利用(yòng)，建設公(gōng)共衛生、科(kē)技(jì )、教育等重要領域國(guó)家數據資源庫。釋放商(shāng)業數據價值潛能(néng)，加快建立數據産(chǎn)權制度，開展數據資産(chǎn)計價研究，建立數據要素按價值貢獻參與分(fēn)配機制。

《規劃》指出，要強化數字中(zhōng)國(guó)關鍵能(néng)力。一是構築自立自強的數字技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系。健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技(jì )術攻關新(xīn)型舉國(guó)體(tǐ)制，加強企業主導的産(chǎn)學(xué)研深度融合。強化企業科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)地位，發揮科(kē)技(jì )型骨幹企業引領支撐作(zuò)用(yòng)。加強知識産(chǎn)權保護，健全知識産(chǎn)權轉化收益分(fēn)配機制。二是築牢可(kě)信可(kě)控的數字安(ān)全屏障。切實維護網絡安(ān)全，完善網絡安(ān)全法律法規和政策體(tǐ)系。增強數據安(ān)全保障能(néng)力，建立數據分(fēn)類分(fēn)級保護基礎制度，健全網絡數據監測預警和應急處置工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。

《規劃》指出，要優化數字化發展環境。一是建設公(gōng)平規範的數字治理(lǐ)生态。完善法律法規體(tǐ)系，加強立法統籌協調，研究制定數字領域立法規劃，及時按程序調整不适應數字化發展的法律制度。構建技(jì )術标準體(tǐ)系，編制數字化标準工(gōng)作(zuò)指南，加快制定修訂各行業數字化轉型、産(chǎn)業交叉融合發展等應用(yòng)标準。提升治理(lǐ)水平，健全網絡綜合治理(lǐ)體(tǐ)系，提升全方位多(duō)維度綜合治理(lǐ)能(néng)力，構建科(kē)學(xué)、高效、有(yǒu)序的管網治網格局。淨化網絡空間，深入開展網絡生态治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，推進“清朗”、“淨網”系列專項行動，創新(xīn)推進網絡文(wén)明建設。二是構建開放共赢的數字領域國(guó)際合作(zuò)格局。統籌謀劃數字領域國(guó)際合作(zuò)，建立多(duō)層面協同、多(duō)平台支撐、多(duō)主體(tǐ)參與的數字領域國(guó)際交流合作(zuò)體(tǐ)系，高質(zhì)量共建“數字絲綢之路”，積極發展“絲路電(diàn)商(shāng)”。拓展數字領域國(guó)際合作(zuò)空間，積極參與聯合國(guó)、世界貿易組織、二十國(guó)集團、亞太經合組織、金磚國(guó)家、上合組織等多(duō)邊框架下的數字領域合作(zuò)平台，高質(zhì)量搭建數字領域開放合作(zuò)新(xīn)平台，積極參與數據跨境流動等相關國(guó)際規則構建。

《規劃》強調，要加強整體(tǐ)謀劃、統籌推進，把各項任務(wù)落到實處。一是加強組織領導。堅持和加強黨對數字中(zhōng)國(guó)建設的全面領導，在黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導下，中(zhōng)央網絡安(ān)全和信息化委員會加強對數字中(zhōng)國(guó)建設的統籌協調、整體(tǐ)推進、督促落實。充分(fēn)發揮地方黨委網絡安(ān)全和信息化委員會作(zuò)用(yòng)，健全議事協調機制，将數字化發展擺在本地區(qū)工(gōng)作(zuò)重要位置，切實落實責任。各有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng)，完善政策措施，強化資源整合和力量協同，形成工(gōng)作(zuò)合力。二是健全體(tǐ)制機制。建立健全數字中(zhōng)國(guó)建設統籌協調機制，及時研究解決數字化發展重大問題，推動跨部門協同和上下聯動，抓好重大任務(wù)和重大工(gōng)程的督促落實。開展數字中(zhōng)國(guó)發展監測評估。将數字中(zhōng)國(guó)建設工(gōng)作(zuò)情況作(zuò)為(wèi)對有(yǒu)關黨政領導幹部考核評價的參考。三是保障資金投入。創新(xīn)資金扶持方式，加強對各類資金的統籌引導。發揮國(guó)家産(chǎn)融合作(zuò)平台等作(zuò)用(yòng)，引導金融資源支持數字化發展。鼓勵引導資本規範參與數字中(zhōng)國(guó)建設，構建社會資本有(yǒu)效參與的投融資體(tǐ)系。四是強化人才支撐。增強領導幹部和公(gōng)務(wù)員數字思維、數字認知、數字技(jì )能(néng)。統籌布局一批數字領域學(xué)科(kē)專業點，培養創新(xīn)型、應用(yòng)型、複合型人才。構建覆蓋全民(mín)、城鄉融合的數字素養與技(jì )能(néng)發展培育體(tǐ)系。五是營造良好氛圍。推動高等學(xué)校、研究機構、企業等共同參與數字中(zhōng)國(guó)建設，建立一批數字中(zhōng)國(guó)研究基地。統籌開展數字中(zhōng)國(guó)建設綜合試點工(gōng)作(zuò)，綜合集成推進改革試驗。辦(bàn)好數字中(zhōng)國(guó)建設峰會等重大活動，舉辦(bàn)數字領域高規格國(guó)内國(guó)際系列賽事，推動數字化理(lǐ)念深入人心，營造全社會共同關注、積極參與數字中(zhōng)國(guó)建設的良好氛圍。

來源：新(xīn)華社