幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)監督檢查和責任追究辦(bàn)法

類别：黨紀法規 發布時間：2022-08-17 浏覽人數：0     分(fēn)享

         近日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳印發了《幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)監督檢查和責任追究辦(bàn)法》，并發出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執行。

　　《幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)監督檢查和責任追究辦(bàn)法》全文(wén)如下。

　　第一章　總則

　　第一條　為(wèi)了落實全面從嚴治黨和從嚴管理(lǐ)幹部要求，規範幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)監督檢查和責任追究，根據《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)條例》、《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内監督條例》、《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨問責條例》等黨内法規，制定本辦(bàn)法。

　　第二條　幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)監督檢查和責任追究，堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，貫徹新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn)，落實新(xīn)時期好幹部标準，樹立正确導向，突出政治監督，從嚴查處違規用(yòng)人問題和選人用(yòng)人中(zhōng)的不正之風，嚴肅追究失職失察責任，促進形成風清氣正的用(yòng)人生态。

　　第三條　幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)監督檢查和責任追究，堅持黨委（黨組）領導、分(fēn)級負責，實事求是、依法依規，發揚民(mín)主、群衆參與，分(fēn)類施策、精(jīng)準有(yǒu)效，防治并舉、失責必究。

　　第四條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照職責權限，負責幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)的監督檢查和責任追究，紀檢監察機關、巡視巡察機構按照有(yǒu)關規定履行幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)監督職責。

　　中(zhōng)央組織部負責監督檢查和責任追究工(gōng)作(zuò)的宏觀指導，地方黨委組織部和垂直管理(lǐ)單位組織（人事）部門負責指導本地區(qū)本系統的監督檢查和責任追究工(gōng)作(zuò)。

　　第五條　本辦(bàn)法适用(yòng)于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及事業單位、群團組織、國(guó)有(yǒu)企業幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)的監督檢查和責任追究。

　　第二章　監督檢查重點内容

　　第六條　堅持黨管幹部原則情況。重點監督檢查是否按照幹部管理(lǐ)權限由黨委（黨組）履行幹部選拔任用(yòng)責任，是否按照民(mín)主集中(zhōng)制和黨委（黨組）議事規則、決策程序讨論決定幹部任免事項。

　　第七條　堅持好幹部标準和樹立正确用(yòng)人導向情況。重點監督檢查是否堅持德(dé)才兼備、以德(dé)為(wèi)先，堅持五湖(hú)四海、任人唯賢，堅持事業為(wèi)上、公(gōng)道正派；是否堅持新(xīn)時期好幹部标準，嚴把政治關、品行關、能(néng)力關、作(zuò)風關、廉潔關，選拔任用(yòng)忠誠幹淨擔當的幹部。

　　第八條　執行幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)政策規定情況。重點監督檢查是否按照機構規格和職數、資格條件、工(gōng)作(zuò)程序選拔任用(yòng)幹部；是否深入考察，認真查核，對人選嚴格把關；是否嚴格執行交流、回避、任期、退休、幹部選拔任用(yòng)請示報告等制度規定；是否嚴格落實幹部管理(lǐ)監督制度。

　　第九條　遵守組織人事紀律和匡正選人用(yòng)人風氣情況。重點監督檢查是否嚴格遵守幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)紀律，是否采取有(yǒu)力措施嚴肅查處和糾正選人用(yòng)人不正之風。

　　第十條　促進幹部擔當作(zuò)為(wèi)情況。重點監督檢查是否采取有(yǒu)效措施激勵幹部擔當作(zuò)為(wèi)，是否對不擔當不作(zuò)為(wèi)的幹部嚴格管理(lǐ)、嚴肅問責。

　　第三章　監督檢查工(gōng)作(zuò)機制

　　第十一條　建立健全幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)組織監督、民(mín)主監督機制，把專項檢查與日常監督結合起來，将監督檢查貫穿幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)全過程。

　　第十二條　強化上級黨組織監督檢查。主要采取任前事項報告、“一報告兩評議”、專項檢查、離任檢查、問題核查等方式進行。

　　第十三條　完善黨委（黨組）領導班子内部監督。黨委（黨組）研究幹部任免事項，應當把醞釀貫穿始終，認真聽取班子成員意見。會議讨論決定時，領導班子成員應當逐一發表意見，主要負責人最後表态。領導班子成員對人選意見分(fēn)歧較大時，應當暫緩表決。不得以個别征求意見、領導圈閱等形式代替集體(tǐ)讨論決定。

　　第十四條　健全組織（人事）部門内部監督。選拔任用(yòng)領導幹部應當向幹部監督機構了解情況，幹部監督機構負責人列席研究讨論幹部任免事項會議。認真執行幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)紀實制度，建立自查制度，每年對幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)情況進行1次自查。

　　第十五條　拓寬群衆監督渠道。認真查核和處理(lǐ)群衆舉報反映的問題，定期開展分(fēn)析研判，及時研究提出工(gōng)作(zuò)意見。自覺接受輿論監督，及時回應群衆關切。完善“12380”舉報受理(lǐ)平台，提高舉報受理(lǐ)工(gōng)作(zuò)信息化水平。

　　第十六條　健全地方黨委幹部選拔任用(yòng)監督工(gōng)作(zuò)聯席會議制度，加強有(yǒu)關部門的溝通協調，形成監督工(gōng)作(zuò)合力。聯席會議由組織部門召集，一般每年召開1次，重要情況随時溝通。

　　第四章　任前事項報告

　　第十七條　在幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，有(yǒu)下列情形之一，應當在事前向上級組織（人事）部門報告：

　　（一）機構變動或者主要領導成員即将離任前提拔、調整幹部的；

　　（二）除領導班子換屆外，一次集中(zhōng)調整幹部數量較大或者一定時期内頻繁調整幹部的；

　　（三）因機構改革等特殊情況暫時超職數配備幹部的；

　　（四）黨委和政府及其工(gōng)作(zuò)部門個别特殊需要的領導成員人選，不經民(mín)主推薦，由組織推薦提名(míng)作(zuò)為(wèi)考察對象的；

　　（五）破格、越級提拔幹部的；

　　（六）領導幹部秘書等身邊工(gōng)作(zuò)人員提拔任用(yòng)的；

　　（七）領導幹部近親屬在領導幹部所在單位（系統）内提拔任用(yòng)，或者在領導幹部所在地區(qū)提拔擔任下一級領導職務(wù)的；

　　（八）國(guó)家級貧困縣、集中(zhōng)連片特困地區(qū)地市在完成脫貧任務(wù)前黨政正職職級晉升或者崗位變動的，以及市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉（鎮）黨政正職任職不滿3年進行調整的；

　　（九）領導幹部因問責引咎辭職或者被責令辭職、免職、降職、撤職，影響期滿拟重新(xīn)擔任領導職務(wù)或者提拔任職的；

　　（十）各類高層次人才中(zhōng)配偶已移居國(guó)（境）外或者沒有(yǒu)配偶但子女均已移居國(guó)（境）外人員、本人已移居國(guó)（境）外的人員（含外籍專家），因工(gōng)作(zuò)需要在限制性崗位任職的；

　　（十一）幹部達到任職或者退休年齡界限，需要延遲免職（退休）的；

　　（十二）其他(tā)應當報告的事項。

　　第十八條　上級組織（人事）部門接到幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)有(yǒu)關事項報告後，應當認真審核研究，并在15個工(gōng)作(zuò)日内予以答(dá)複。未經答(dá)複或者未經同意的人選不得提交黨委（黨組）會議讨論決定。未按照規定報告或者報告後未經同意作(zuò)出的幹部任用(yòng)決定，應當予以糾正。

　　第五章　幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)“一報告兩評議”

　　第十九條　黨委（黨組）每年應當結合全會或者領導班子和領導幹部年度總結考核，報告幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)情況，接受對年度幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)和所提拔任用(yòng)幹部的民(mín)主評議。

　　第二十條　參加民(mín)主評議人員範圍，地方一般為(wèi)參加和列席全會人員，其他(tā)單位一般為(wèi)參加領導班子和領導幹部年度總結考核會議人員，并有(yǒu)一定數量的幹部群衆代表。

　　提拔任用(yòng)幹部民(mín)主評議對象，地方一般為(wèi)本級黨委近一年内提拔的正職領導幹部；其他(tā)單位一般為(wèi)近一年内提拔擔任内設機構領導職務(wù)的人員和直屬單位領導班子成員。

　　第二十一條　“一報告兩評議”由上級組織（人事）部門會同被評議地方和單位組織實施，評議結果應當及時反饋，并作(zuò)為(wèi)考核領導班子和領導幹部的重要參考。

　　對評議反映的突出問題，上級組織（人事）部門應當采取約談、責令作(zuò)出說明等方式，督促被評議地方和單位整改。對認可(kě)度明顯偏低的幹部，被評議地方和單位應當對其選拔任用(yòng)過程進行分(fēn)析、作(zuò)出說明，并視情進行教育或者處理(lǐ)。

　　第二十二條　被評議地方和單位應當向參加民(mín)主評議人員通報評議結果和整改情況。

　　第六章　專項檢查

　　第二十三條　黨委（黨組）開展常規巡視巡察期間，同級組織（人事）部門應當通過派出檢查組等方式，對選人用(yòng)人工(gōng)作(zuò)進行專項檢查。

　　結合專項檢查，可(kě)以對領導幹部擔當作(zuò)為(wèi)情況進行檢查。

　　第二十四條　檢查組在巡視巡察組組長(cháng)領導下開展工(gōng)作(zuò)。檢查前，巡視巡察組應當向檢查組提供所發現的選人用(yòng)人問題線(xiàn)索。檢查組發現的主要問題，應當提供給巡視巡察組，并寫入巡視巡察報告。

　　第二十五條　檢查工(gōng)作(zuò)結束後，檢查組應當形成檢查情況報告，報派出檢查組的組織（人事）部門主要負責人或者黨委（黨組）負責人審定後，與巡視巡察情況一并反饋，并有(yǒu)針對性地提出整改意見。

　　第二十六條　被檢查地方和單位應當積極配合檢查，如實提供情況，對照檢查反饋意見抓好整改落實，并于收到反饋意見後2個月内向派出檢查組的組織（人事）部門報告整改情況。派出檢查組的組織（人事）部門應當加強對整改情況的監督，确保問題整改到位。

　　第二十七條　對選人用(yòng)人問題反映突出的地方和單位，上級組織（人事）部門可(kě)以視情開展重點檢查。

　　第七章　離任檢查

　　第二十八條　市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記離任時，應當對其任職期間幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)進行檢查。

　　第二十九條　離任檢查通過民(mín)主評議、查閱幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)相關材料、聽取幹部群衆意見等方式進行。

　　第三十條　離任檢查按照幹部管理(lǐ)權限由上級組織部門開展。對拟提拔重用(yòng)的檢查對象，結合幹部考察工(gōng)作(zuò)進行，檢查結果在考察材料中(zhōng)予以反映，并作(zuò)為(wèi)評價使用(yòng)的重要參考。

　　第八章　問題核查

　　第三十一條　組織（人事）部門對監督檢查發現和群衆舉報、媒體(tǐ)反映的違規選人用(yòng)人問題線(xiàn)索，應當采取調查核實、提醒、函詢或者要求作(zuò)出說明等方式辦(bàn)理(lǐ)。

　　第三十二條　對嚴重違規選人用(yòng)人問題實行立項督查，辦(bàn)理(lǐ)單位應當認真組織調查，不得層層下轉。查核結果和處理(lǐ)意見一般在2個月内書面報告上級組織（人事）部門。

　　第三十三條　對提拔任現職後受到撤銷黨内職務(wù)或者撤職以上黨紀政務(wù)處分(fēn)，且其違紀違法問題發生在提拔任職前的幹部，應當按照幹部管理(lǐ)權限，由組織（人事）部門對其選拔任用(yòng)過程進行倒查，也可(kě)以由上級組織（人事）部門倒查，并及時形成倒查工(gōng)作(zuò)報告。

　　第九章　責任追究

　　第三十四條　對違規選人用(yòng)人問題，黨委（黨組）負全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策的領導班子其他(tā)成員承擔領導責任。組織（人事）部門、紀檢監察機關、幹部考察組有(yǒu)關負責人和其他(tā)責任人員在各自職責範圍内承擔相應責任。

　　第三十五條　幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)有(yǒu)下列情形之一，應當追究黨委（黨組）及其主要負責人或者直接主管的領導班子成員、參與決策的領導班子其他(tā)成員的責任：

　　（一）民(mín)主集中(zhōng)制執行不到位，黨委（黨組）領導把關作(zuò)用(yòng)發揮不力，出現重大用(yòng)人失察失誤，産(chǎn)生惡劣影響的；

　　（二）用(yòng)人導向出現偏差，選人用(yòng)人不正之風嚴重，幹部不擔當不作(zuò)為(wèi)問題突出，幹部群衆反映強烈的；

　　（三）落實主體(tǐ)責任不到位，對選人用(yòng)人問題和幹部不擔當不作(zuò)為(wèi)問題不處置、不整改、不問責，造成嚴重後果的；

　　（四）維護和執行組織人事紀律不力，導緻選人用(yòng)人違規違紀行為(wèi)多(duō)發，造成惡劣影響的；

　　（五）其他(tā)應當追究的失職失責情形。

　　第三十六條　幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)有(yǒu)下列情形之一，應當追究組織（人事）部門有(yǒu)關負責人和其他(tā)責任人員的責任：

　　（一）不按照規定的職數、資格條件、工(gōng)作(zuò)程序、紀律要求選拔任用(yòng)幹部的；

　　（二）不按照規定向上級組織（人事）部門報告幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)有(yǒu)關事項的；

　　（三）不按照規定對所屬地方、單位幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)監督檢查導緻問題突出的；

　　（四）對反映線(xiàn)索具(jù)體(tǐ)、有(yǒu)可(kě)查性的選人用(yòng)人問題不按照規定進行調查核實或者作(zuò)出處理(lǐ)的；

　　（五）其他(tā)應當追究的失職失責情形。

　　第三十七條　幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)有(yǒu)下列情形之一，應當追究紀檢監察機關有(yǒu)關負責人和其他(tā)責任人員的責任：

　　（一）不如實回複拟任人選廉潔自律情況并提出結論性意見的；

　　（二）對收到的反映拟任人選問題線(xiàn)索具(jù)體(tǐ)、有(yǒu)可(kě)查性的信訪舉報不按照規定調查核實，或者對相關違紀違法問題不按照規定調查處理(lǐ)的；

　　（三）不按照規定履行幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)監督職責造成嚴重後果的；

　　（四）其他(tā)應當追究的失職失責情形。

　　第三十八條　幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)有(yǒu)下列情形之一，應當追究幹部考察組有(yǒu)關負責人和其他(tā)責任人員的責任：

　　（一）不按照規定程序和要求進行考察的；

　　（二）考察嚴重失真失實，或者隐瞞歪曲事實真相、洩露重要考察信息的；

　　（三）不認真審核幹部人事檔案信息，或者對反映考察對象的舉報不如實報告，以及不按照規定對問題進行了解核實，造成嚴重後果的；

　　（四）其他(tā)應當追究的失職失責情形。

　　第三十九條　黨委（黨組）有(yǒu)本辦(bàn)法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，責令作(zuò)出書面檢查；情節較重的，責令整改并在一定範圍内通報；情節嚴重、本身又(yòu)不能(néng)糾正的，應當予以改組。

　　第四十條　領導幹部和有(yǒu)關責任人員有(yǒu)本辦(bàn)法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育、責令作(zuò)出書面檢查、通報或者誡勉處理(lǐ)；情節較重的，給予停職檢查、調離崗位、限制提拔使用(yòng)處理(lǐ)；情節嚴重的，應當引咎辭職或者給予責令辭職、免職、降職處理(lǐ)。

　　應當給予紀律處分(fēn)的，依照有(yǒu)關規定追究紀律責任。涉嫌違法犯罪的，移送有(yǒu)關國(guó)家機關依法處理(lǐ)。

　　第十章　附則

　　第四十一條　本辦(bàn)法由中(zhōng)央組織部負責解釋。

　　第四十二條　本辦(bàn)法自2019年5月13日起施行。2003年6月19日中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳印發的《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)監督檢查辦(bàn)法（試行）》、2010年3月7日中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳印發的《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)責任追究辦(bàn)法（試行）》同時廢止。