警惕五一違規吃喝(hē)奢靡之風

類别：制度建設 發布時間：2020-04-29 浏覽人數：0     分(fēn)享

　　4月27日，中(zhōng)央紀委國(guó)家監委網站通報山(shān)東、廣東、黑龍江、浙江、湖(hú)南等地紀檢監察機關查處的31起違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神典型問題，包括山(shān)東省高級人民(mín)法院原黨組副書記、副院長(cháng)李勇違規收受禮金、接受可(kě)能(néng)影響公(gōng)正執行公(gōng)務(wù)的宴請等問題，廣東省佛山(shān)市人民(mín)檢察院原副科(kē)職幹部、一級檢察官何凱翔接受管理(lǐ)服務(wù)對象宴請問題，浙江省工(gōng)藝美術研究院有(yǒu)限公(gōng)司在杭州某飯店(diàn)違規舉辦(bàn)團拜聚餐問題。

　　自今年1月以來，中(zhōng)央紀委國(guó)家監委網站通報違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神案例103起，其中(zhōng)違規吃喝(hē)問題20起。通報案例表明，違規吃喝(hē)問題具(jù)有(yǒu)頑固性和反複性，嚴查享樂奢靡之風、整治違規吃喝(hē)問題絲毫不能(néng)松懈。五一端午将至，要繼續保持高度警惕，強化監督檢查，對違規吃喝(hē)奢靡之風扭住不放、嚴肅查處，釋放堅決從嚴、持續從嚴、一嚴到底的明确信号。

　　違規吃喝(hē)奢靡之風病竈未倒、病根仍在

　　浙江省杭州市富陽區(qū)糧食收儲公(gōng)司原經理(lǐ)、黨總支副書記高明華，黨總支原書記許路生等人，4年多(duō)的時間裏在多(duō)家飯店(diàn)吃喝(hē)545次，餐費金額高達77.62萬元。“平均一周要吃喝(hē)2到3次，基本都是所謂的‘公(gōng)務(wù)接待’。”參與辦(bàn)理(lǐ)該案的富陽區(qū)紀委監委幹部何小(xiǎo)青記憶深刻。

　　據估算，該公(gōng)司每年的業務(wù)招待費高達40多(duō)萬元。為(wèi)掩人耳目，高明華、許路生等人以經班子集體(tǐ)研究為(wèi)名(míng)，授意财務(wù)人員以虛假列支等方式，将超标準公(gōng)務(wù)接待的餐費以糧食運費、材料費等形式報銷。2014年至2018年，高明華等人違反國(guó)家法律法規，以虛假列支等方式違規套取資金用(yòng)于列支日常購(gòu)買的煙酒、土特産(chǎn)及餐費等，累計達137.16萬元。

　　統計發現，在通報的典型案例中(zhōng)，違規吃喝(hē)與其他(tā)違紀行為(wèi)交織的超過60%；涉案人員受到留黨察看、開除黨籍等重處分(fēn)或移送司法機關的7起，占35%。如山(shān)東省高級人民(mín)法院原黨組副書記、副院長(cháng)李勇不僅違規收受禮金、接受可(kě)能(néng)影響公(gōng)正執行公(gōng)務(wù)的宴請、公(gōng)款購(gòu)買高檔煙酒用(yòng)于公(gōng)務(wù)接待，還嚴重違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工(gōng)作(zuò)紀律、生活紀律和國(guó)家法律法規，并涉嫌受賄犯罪。

　　中(zhōng)國(guó)社會科(kē)學(xué)院副研究員田坤認為(wèi)，違規吃喝(hē)是“四風”典型問題，實質(zhì)上也是思想不牢、黨性薄弱的表現。例如，廣東省陽春市春城街(jiē)道七星村原黨支部書記、村委會主任歐克明任職期間，大吃大喝(hē)欠下9家飯店(diàn)餐費87萬餘元。其不僅不反思自身錯誤，還反問辦(bàn)案人員，“村集體(tǐ)資金本來就應該取之于民(mín)、用(yòng)之于民(mín)，我身為(wèi)村委會主任，拿(ná)來請村民(mín)吃飯有(yǒu)什麽錯？”在他(tā)看來，擔任村黨支部書記就在村裏享有(yǒu)“話語權”，并沉迷于這種權力帶來的享受。

　　從以上案例可(kě)以看出，違規吃喝(hē)享樂奢靡老問題的病竈未倒、病根仍在。作(zuò)風建設永遠(yuǎn)在路上，糾治“四風”一刻都不能(néng)放松，必須深化認識、提高警惕，堅持不懈抓節點、強監督、促整改，堅決防止節日期間“四風”問題反彈回潮。

　　隐蔽方式多(duō)種多(duō)樣，監督執紀難度增大

　　黨的十八大以來，馳而不息狠抓中(zhōng)央八項規定精(jīng)神落實，持續發力糾“四風”、樹新(xīn)風，違規吃喝(hē)問題得到有(yǒu)效遏制。但是高壓之下，違規吃喝(hē)也出現新(xīn)動向新(xīn)表現。梳理(lǐ)中(zhōng)央紀委國(guó)家監委網站通報的典型案例發現，違規吃喝(hē)主體(tǐ)隐蔽、花(huā)樣翻新(xīn)、地點轉暗、結算複雜，增加了監督執紀的難度。

　　地點更隐蔽。通報案例中(zhōng)，有(yǒu)的把就餐地點轉移到由私人住宅改造、具(jù)有(yǒu)私人會所性質(zhì)的隐蔽場所。例如，安(ān)徽省銅陵市紀委監委今年2月底通報，枞陽縣項鋪鎮原黨委書記張頌等人，疫情防控期間在民(mín)營企業主疏某家中(zhōng)聚餐并飲酒。有(yǒu)的把接待地點轉移到單位内部食堂、培訓中(zhōng)心及私人企業餐廳。例如，山(shān)東省濰坊市濱海經濟技(jì )術開發區(qū)先進制造産(chǎn)業園原黨委副書記張志(zhì)尊等人，疫情防控期間違規使用(yòng)公(gōng)車(chē)到企業内部接待餐廳接受管理(lǐ)服務(wù)對象宴請。

　　花(huā)樣再翻新(xīn)。通報案例中(zhōng)，既有(yǒu)借學(xué)習、考察、休假之名(míng)，組織宴請或接受企業接待，也有(yǒu)借會議、培訓之名(míng)，組織會餐或安(ān)排宴請。例如，浙江省工(gōng)藝美術研究院有(yǒu)限公(gōng)司在杭州某飯店(diàn)舉辦(bàn)團拜聚餐活動，餐費及酒水等費用(yòng)在公(gōng)款内列支。還有(yǒu)的借工(gōng)作(zuò)指導為(wèi)名(míng)，組織吃喝(hē)宴請，之後以接待上級考察名(míng)義用(yòng)公(gōng)款報銷。例如，雲南省硯山(shān)縣阿猛鎮文(wén)化廣播電(diàn)視服務(wù)中(zhōng)心原主任楊愛軍以接待上級單位檢查指導為(wèi)名(míng)，采取虛開菜單、拼湊發票等手段，違規報銷應由個人承擔的餐費1.17萬元。

　　頻使障眼法。在吃喝(hē)人員上，對陪餐人員和人數刻意控制，人數由多(duō)變“少”，控制陪餐人員為(wèi)“自己人”。在吃喝(hē)方式上極力僞裝(zhuāng)。例如，天津市醫(yī)藥集團原黨委書記、董事長(cháng)張建津多(duō)次接受民(mín)營企業老闆安(ān)排的宴請，将茅台、五糧液等高檔酒裝(zhuāng)入礦泉水瓶帶入飯店(diàn)飲用(yòng)。

　　結算更複雜。通報案例中(zhōng)，有(yǒu)的在會議費、培訓費中(zhōng)變相支出；有(yǒu)的将公(gōng)務(wù)接待費與職工(gōng)餐費、工(gōng)會經費、培訓經費等混在一起。例如，湖(hú)南省常德(dé)市公(gōng)安(ān)局巡警特警支隊用(yòng)公(gōng)款購(gòu)買、使用(yòng)煙酒，并以辦(bàn)公(gōng)用(yòng)品、印刷費等名(míng)目報銷煙酒費用(yòng)6.13萬元。有(yǒu)的利用(yòng)自身職權或工(gōng)作(zuò)關系向下屬單位轉嫁、攤派吃喝(hē)費用(yòng)；有(yǒu)的虛開發票、編造報銷理(lǐ)由，或分(fēn)次開票、改變開票類型違規報銷。例如，甯夏回族自治區(qū)科(kē)技(jì )廳原廳長(cháng)馬清貴在北京個人用(yòng)餐消費1.73萬元，由下屬公(gōng)司支付。

　　堅守節點抓整治，完善長(cháng)效治理(lǐ)機制

　　4月23日，中(zhōng)央紀委國(guó)家監委公(gōng)布了2020年3月份全國(guó)查處違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神問題彙總情況，這已是連續第79個月公(gōng)布月報數據。數據顯示，“違規吃喝(hē)”查處問題數585起、處理(lǐ)917人、黨紀政務(wù)處分(fēn)558人。其中(zhōng)，“違規接受管理(lǐ)和服務(wù)對象等宴請”161起、處理(lǐ)294人、處分(fēn)181人，分(fēn)别占27.5%、32.1%、32.4%。

　　這是今年整治“四風”的一個新(xīn)變化。十九屆中(zhōng)央紀委四次全會強調，鞏固拓展作(zuò)風建設成效。全會後，中(zhōng)央紀委國(guó)家監委對查處享樂主義、奢靡之風問題的數據統計指标進行了優化調整，緊盯“不吃公(gōng)款吃老闆”等隐形變異問題，将“其他(tā)”項中(zhōng)的“違規接受管理(lǐ)和服務(wù)對象等宴請”作(zuò)為(wèi)另一統計子項單列，進一步突出了治理(lǐ)重點。

　　數據背後是各地紀檢監察機關聚焦違規吃喝(hē)，糾治“四風”問題的具(jù)體(tǐ)實踐。在疫情防控監督工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，天津市紀委監委組成6個監督檢查組深入各地各部門，嚴肅查處組織和參與聚餐、聚會、打牌娛樂等聚集性活動。河南省紀委監委利用(yòng)稅務(wù)部門發票管理(lǐ)系統，查處機關事業單位和國(guó)有(yǒu)企業涉嫌違規吃喝(hē)、公(gōng)款大額購(gòu)買酒水等問題，提升發現線(xiàn)索、查糾問題的精(jīng)準度、可(kě)靠性。甘肅省隴西縣紀委監委梳理(lǐ)了報銷違規吃喝(hē)費用(yòng)的典型表現，通過強化财務(wù)管理(lǐ)、規範報銷，把好“關口”，堵住“精(jīng)緻走賬”的“暗門”。

　　五一假期将至，違規吃喝(hē)在節日期間易發多(duō)發。持續疫情防控下，個别黨員幹部容易産(chǎn)生趁着假期出去放松、違規搞吃喝(hē)玩樂的念頭。連日來，各地紀檢監察機關加大對隐蔽公(gōng)款吃喝(hē)違紀行為(wèi)的查處力度，點名(míng)道姓通報曝光，既處理(lǐ)當事人，也對相應領導班子和領導幹部進行責任追究，自上而下強化組織監督力度，堅決防止違規吃喝(hē)問題反彈，提前敲響警鍾。

　　守住重要節點，鞏固拓展作(zuò)風建設成效，就要堅持“三不”一體(tǐ)推進，持之以恒落實中(zhōng)央八項規定精(jīng)神，大力深化整治形式主義、官僚主義，毫不松懈嚴查享樂、奢靡問題，努力構建糾治“四風”長(cháng)效機制，推動化風成俗、成為(wèi)習慣。